中國共產(chǎn)黨寧夏回族自治區(qū)第十三屆委員會第九次全體會議公報

中國共產(chǎn)黨寧夏回族自治區(qū)第十三屆委員會第九次全體會議，于2024年9月20日在銀川舉行。

出席這次全會的有自治區(qū)黨委委員65人，候補委員12人。自治區(qū)有關領導同志、紀委常委、有關方面負責同志和在寧黨的二十大基層代表、部分自治區(qū)第十三次黨代會基層代表列席會議。

全會由自治區(qū)黨委常委會主持。全會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十屆三中全會和習近平總書記考察寧夏重要講話精神，動員全區(qū)上下解放思想、守正創(chuàng)新、攻堅克難，進一步全面深化改革，加快建設美麗新寧夏、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化寧夏篇章。全會審議通過了《中共寧夏回族自治區(qū)委員會關于貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，進一步全面深化改革、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化寧夏篇章的意見》。自治區(qū)黨委書記李邑飛代表黨委常委會作了說明并講話。

全會認為，黨的二十屆三中全會是在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的關鍵時期召開的一次十分重要的會議，開辟了新征程上以進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化的廣闊前景，具有重大標志性、開創(chuàng)性意義。中央全會通過的《決定》、習近平總書記所作的重要說明和講話，緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化主題，深刻闡明了進一步全面深化改革的重大意義、指導思想、重大原則、目標任務、方法策略、根本保證，充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央將改革進行到底的堅強決心和強烈使命擔當。習近平總書記始終心系寧夏大地、情牽寧夏人民，今年6月親臨寧夏考察指導并發(fā)表重要講話，為寧夏指明了現(xiàn)代化之路、高質量發(fā)展之路、改革開放之路、人民共同富裕之路。當前和今后一個時期，是加快建設美麗新寧夏、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化寧夏篇章的關鍵時期，處于加快統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，促進山川共濟、城鄉(xiāng)融合、共同繁榮、共同富裕的新階段，經(jīng)濟社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、民族團結進步的任務重，迫切需要進一步全面深化改革。要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢記囑托、感恩奮進，自覺把學習貫徹黨的二十屆三中全會精神同習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神結合起來，同習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想新觀點新論斷、考察寧夏重要講話精神貫通起來，深刻認識到改革是推動美麗新寧夏建設的關鍵一招、破解高質量發(fā)展難題的制勝法寶、譜寫現(xiàn)代化寧夏篇章的必由之路，自覺扛起進一步全面深化改革的歷史重任，突進深水區(qū)、啃下硬骨頭，堅決破除體制機制障礙，不斷把制度優(yōu)勢轉化為治理效能。

全會強調，全區(qū)進一步全面深化改革的總體要求是：堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想新觀點新論斷和考察寧夏重要講話精神，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會活力，統(tǒng)籌國內國際兩個大局，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞努力建設黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)、創(chuàng)建鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)，全面落實統(tǒng)籌推進高質量發(fā)展和高水平保護、全面深化改革和擴大開放、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興、民族團結和共同富裕“四個統(tǒng)籌”，以經(jīng)濟體制改革為牽引，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，更加注重系統(tǒng)集成、更加注重突出重點、更加注重改革實效，推動生產(chǎn)關系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎、治理能力和社會發(fā)展更好相適應，為加快建設美麗新寧夏、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化寧夏篇章提供強大動力和制度保障。

全會指出，全區(qū)進一步全面深化改革的目標任務是：聚焦構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制、發(fā)展全過程人民民主、建設新時代文化強區(qū)、促進民族團結進步和人民共同富裕、建設環(huán)境優(yōu)美的美麗新寧夏、建設更高水平平安寧夏、提高黨的領導水平和長期執(zhí)政能力，到二〇二九年完成《意見》提出的改革任務，重點領域改革取得決定性成果，寧夏特色改革探索形成一批立得住、可推廣的經(jīng)驗做法，黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)建設形成先行成果，鑄牢中華民族共同體意識制度機制建設走在全國前列，美麗新寧夏建設開創(chuàng)新局面；到二〇三五年，高質量發(fā)展體制機制更加完善，基本實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本建成經(jīng)濟繁榮、民族團結、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的美麗新寧夏，與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

全會強調，要自覺遵循堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持守正創(chuàng)新、堅持以制度建設為主線、堅持全面依法治國、堅持系統(tǒng)觀念“六個堅持”的重大原則，奮發(fā)進取、精耕細作、攻堅克難、團結奮斗，著力推動根本性、全局性、長遠性的重大任務和普惠性、基礎性、兜底性的重點工作。要以自我革命精神解放思想，敢于打破守舊思想觀念，突破利益固化藩籬，在解放思想中統(tǒng)一思想，在求真務實中凝聚共識。要以重大規(guī)劃牽引區(qū)域協(xié)調發(fā)展，加強前瞻性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，一盤棋打好改革發(fā)展組合拳，推動形成山川共濟、城鄉(xiāng)融合、區(qū)域聯(lián)動發(fā)展新格局。要以科技創(chuàng)新引領全面創(chuàng)新，一體推進教育、科技、人才改革發(fā)展，加強教育資源前瞻性戰(zhàn)略性優(yōu)化布局，打造科技成果轉移轉化洼地，匯聚更多國內外人才智力資源。要以擴大開放增強發(fā)展活力，統(tǒng)籌對內對外開放，主動融入和服務共建“一帶一路”、新發(fā)展格局，建設更高水平的內陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)。

全會指出，要健全高水平社會主義市場經(jīng)濟體制機制，堅持和落實“兩個毫不動搖”，大力實施市場主體梯次培育計劃，開展國有企業(yè)強基培優(yōu)工程、專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大行動，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，堅定不移推動國資國企做強做優(yōu)做大，優(yōu)化非公有制經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。要深度參與全國統(tǒng)一大市場建設，完善市場經(jīng)濟基礎制度，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境。

全會指出，要健全推動經(jīng)濟高質量發(fā)展體制機制，健全因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力體制機制，在統(tǒng)籌推進“六新六特六優(yōu)+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎上，完善促進現(xiàn)代煤化工、新型材料、清潔能源、數(shù)字信息、特色農(nóng)牧業(yè)、文化旅游等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展體制機制，深化園區(qū)體制機制改革，健全促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合制度，完善發(fā)展服務業(yè)政策機制、現(xiàn)代化基礎設施建設體制機制，加快構建體現(xiàn)寧夏特色、具有較強競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，打造全國重要產(chǎn)業(yè)基地。

全會指出，要完善經(jīng)濟治理機制，堅持和完善黨領導經(jīng)濟工作體制機制，發(fā)揮政府經(jīng)濟調控作用，建立健全重大規(guī)劃戰(zhàn)略導向機制，完善區(qū)域協(xié)調發(fā)展制度機制，建立資源高效統(tǒng)籌開發(fā)利用機制，加快構建新型能源體系和新型電力系統(tǒng)，細化落實“四水四定”，深化財稅、金融體制機制改革，進一步提升經(jīng)濟治理精準性和有效性。

全會指出，要完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，構建產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展帶動城鄉(xiāng)融合發(fā)展新機制，健全推進新型城鎮(zhèn)化體制機制，創(chuàng)新鄉(xiāng)村全面振興新機制新模式，深化土地制度改革，促進城鄉(xiāng)要素雙向流動和公共資源合理配置，形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關系。

全會指出，要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅決貫徹我國根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，加強全過程人民民主制度建設，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，完善科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法制度機制，落實跨軍地改革，鞏固和發(fā)展生動活潑、安定團結的政治局面。

全會指出，要全面貫徹新時代黨的民族工作大政方針和宗教工作理論方針政策，健全完善民族工作高質量發(fā)展制度機制，探索建立鑄牢中華民族共同體意識主線體制機制，健全促進各民族交往交流交融機制，完善系統(tǒng)推進我國宗教中國化法治化的制度機制，有形有感有效加快示范區(qū)建設，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展。

全會指出，要深化文化體制機制改革，完善意識形態(tài)工作責任制，完善培育和踐行社會主義核心價值觀制度機制，優(yōu)化文化服務和文化產(chǎn)品供給機制，健全網(wǎng)絡綜合治理體系，發(fā)展社會主義先進文化，推進新時代文化強區(qū)建設。

全會指出，要堅持以人民為中心發(fā)展思想，完善基本公共服務制度體系，完善居民收入穩(wěn)定增長機制，健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策機制、多層次社會保障體系，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善人口發(fā)展支持和服務體系，扎實推進各族人民共同富裕，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

全會指出，要牢牢把握重在保護、要在治理的戰(zhàn)略要求，深化生態(tài)文明體制改革，加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制，建立“一河三山”改革發(fā)展基準線體制機制，健全生態(tài)環(huán)境綜合治理體系，持續(xù)深化“六權”改革，加快推進綠色低碳轉型，筑牢西北地區(qū)重要生態(tài)安全屏障，促進人與自然和諧共生。

全會指出，要全面貫徹總體國家安全觀，加快推進安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，完善維護國家安全體制機制，完善公共安全治理機制，健全重大突發(fā)公共事件處置保障體系，完善黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉(xiāng)基層治理體系，健全社會治理體系，建設高水平平安寧夏，維護國家安全、社會安定、人民安寧。

全會強調，要加強黨對進一步全面深化改革的領導，堅定維護黨中央對進一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領導，嚴格執(zhí)行請示報告制度，確保黨中央政令暢通。要深化黨的建設制度改革，健全學習貫徹黨的創(chuàng)新理論制度機制，深化干部人事制度改革，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。要建立健全區(qū)市縣鄉(xiāng)村五級貫通責任體系，完善改革推進落實機制，推動進一步全面深化改革行穩(wěn)致遠。

全會強調，要以釘釘子精神抓落實，進一步解放思想、持續(xù)改進作風、全面提升能力本領、強化責任落實，堅定不移將改革進行到底，推動高質量發(fā)展實現(xiàn)新突破、再上新臺階。要著眼長遠、干在當下，銜接“十四五”收官、“十五五”開局，打好改革攻堅戰(zhàn)，推進一批最緊要、帶全局的改革任務取得重要制度機制成果。要精心組織開展實現(xiàn)全年奮斗目標“百日攻堅戰(zhàn)”，以進一步全面深化改革為動力，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促轉型、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作，堅定不移完成全年目標任務。

全會號召，全區(qū)上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的二十屆三中全會和習近平總書記考察寧夏重要講話精神，高舉改革開放旗幟，解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，不斷開創(chuàng)進一步全面深化改革新局面，加快建設美麗新寧夏、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化寧夏篇章，為強國建設、民族復興偉業(yè)作出寧夏貢獻。