西吉縣人民政府

2023年，西吉縣水務(wù)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話重要指示批示、治水重要論述精神,全面貫徹落實(shí)自治區(qū)第十三次黨代會(huì)及十三屆四次、五次全會(huì)精神，按照全區(qū)水利工作會(huì)議的總體部署，以水環(huán)境保護(hù)治理為核心,以健全完善現(xiàn)代水網(wǎng)體系為重點(diǎn),堅(jiān)定不移推進(jìn)水資源節(jié)約集約、水工程體系建設(shè)、河湖生態(tài)環(huán)境復(fù)蘇、水利安全保障、水利改革創(chuàng)新, 堅(jiān)持以學(xué)促干推進(jìn)主題教育，奮力推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。

一、主要措施及工作成效

（一）嚴(yán)格落實(shí)“四水四定”，全面促進(jìn)水資源集約利用。

嚴(yán)格落實(shí)用水總量控制。堅(jiān)持年度用水總量指標(biāo)管控，結(jié)合用水權(quán)確權(quán)成果，制定《2023年西吉縣水量分配及調(diào)度計(jì)劃》，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度不同水源、不同行業(yè)取水總量管控指標(biāo)，落實(shí)水資源統(tǒng)一調(diào)度和計(jì)劃用水管理，強(qiáng)化水資源剛性約束。

強(qiáng)化最嚴(yán)格水資源管理。落實(shí)取水許可雙限批制度，嚴(yán)格審批水資源論證報(bào)告7份，辦理取水許可事項(xiàng)14項(xiàng)，注銷11項(xiàng)，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)水資源論證區(qū)域評(píng)估及取水許可告知承諾制改革。加大用水總量控制、取水許可、地下水管理事項(xiàng)監(jiān)督檢查，落實(shí)整改31處，催繳有償使用費(fèi)61項(xiàng)，水資源稅處罰4次，整治規(guī)避計(jì)量取用水5處、超計(jì)劃取用水企業(yè)1家，關(guān)停供水管網(wǎng)內(nèi)自備井62眼,嚴(yán)格規(guī)范取用水行為。

加快計(jì)量監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)。建成西吉縣取水口監(jiān)測(cè)計(jì)量體系（一期）項(xiàng)目，安裝取水口計(jì)量設(shè)施642處，監(jiān)管縣域取水口點(diǎn)位2297個(gè)，縣域取水口計(jì)量率由32.7%提升至50%。加快推進(jìn)（二期）項(xiàng)目建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)取水口計(jì)量設(shè)施全覆蓋，建立縣級(jí)水資源監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)，推進(jìn)水資源信息化管理。

強(qiáng)化用水權(quán)改革成果運(yùn)用。加強(qiáng)用水權(quán)有償使用征收管理，征收21家工業(yè)企業(yè)用水權(quán)有償使用費(fèi)11.93萬元。落實(shí)取水許可和水資源稅征收聯(lián)動(dòng)機(jī)制，征收水資源稅117.22萬元。開展用水權(quán)收儲(chǔ)工作，收儲(chǔ)閑置工業(yè)用水權(quán)指標(biāo)26.48萬立方米。盤活閑置用水權(quán)指標(biāo)，開展用水權(quán)指標(biāo)交易4筆1520萬立方米。探索設(shè)立“水銀行”，落實(shí)用水權(quán)質(zhì)押貸款300萬元，實(shí)現(xiàn)水資源向水資產(chǎn)轉(zhuǎn)變。

科學(xué)調(diào)整城鄉(xiāng)供水價(jià)格。依據(jù)縣域水資源狀況，充分考慮城鄉(xiāng)居民承受能力和縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，科學(xué)合理調(diào)整城鄉(xiāng)供水價(jià)格。新水價(jià)政策推行分類定價(jià)、城鄉(xiāng)居民生活用水階梯水價(jià)、非居民及特種行業(yè)用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度。通過價(jià)格杠桿作用促進(jìn)水資源節(jié)約利用。

（二）加快水利項(xiàng)目建設(shè)，建管并重構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)體系。

2023年，我縣共建設(shè)水利工程36項(xiàng)，其中續(xù)建項(xiàng)目13項(xiàng)，新建項(xiàng)目23項(xiàng)。批復(fù)總投資7.25億元，已到位資金4.4億元，資金缺口2.85億元。截至目前，已開工建設(shè)項(xiàng)目33項(xiàng)，開工率為91.6%。已完成投資6.3億元，投資完成率為87.11%。

加快推進(jìn)骨干水網(wǎng)工程建設(shè)。加快推進(jìn)固海擴(kuò)灌西吉供水工程建設(shè)，目前已完成一泵站主體工程及裝飾裝修、機(jī)電設(shè)備安裝、供電線路、管道及建筑物工程；完成二泵站主副廠房、消防泵房、空氣灌室、供電線路等主體工程，裝飾裝修完成95%，完成管理房85%；完成34公里輸水管道及配套建筑物；完成城西支線工程3#、4#拉管，2#拉管，工程形象進(jìn)度90%，累計(jì)完成投資4.58億元。張家溝水庫工程于2023年2月下旬開工建設(shè)。截至目前，大壩工程已完成壩體填筑30.3米，完成總體任務(wù)的51.5%。建筑物工程完成水塔混凝土澆筑20米，隧洞進(jìn)尺357米，隧洞混凝土澆筑209米，完成總體任務(wù)的50.2%。道路改線工程土方開挖、排水溝混凝土澆筑分別完成50%。工程總體形象進(jìn)度63%。

全面提升供水保障水平。一是建成葫蘆河中下游片區(qū)農(nóng)村供水保障提升工程。鋪設(shè)管道39.76公里，恢復(fù)管道0.32公里，配套各類建筑物119座，田間灌溉管道1.96公里，建成巡護(hù)道路2.22公里。新建及改造連通支管14.46公里，配套各類建筑物66座，配套自動(dòng)化監(jiān)控設(shè)備14套。工程與原連通管道形成互為應(yīng)急備用的運(yùn)行模式，進(jìn)一步提升葫蘆河中下游片區(qū)供水安全保障水平。二是實(shí)施西吉縣抗旱減災(zāi)調(diào)蓄工程。計(jì)劃鋪設(shè)各類供水管道75.74公里，配套建筑物 286 座，新建蓄水池 21 座，改造泵房3座，新建泵站4座，配套水泵、供電和信息化設(shè)備，已完成招投標(biāo)工作，即將開工建設(shè)。建成后，新增調(diào)蓄容積5150立方米，極大提高58個(gè)行政村8.2萬人及鄉(xiāng)村養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)供水保障水平。三是落實(shí)農(nóng)村供水工程動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。開展農(nóng)村飲水安全防返貧動(dòng)態(tài)排查監(jiān)測(cè)，解決供水不穩(wěn)定12處，新增自來水入戶13戶，采取冬季防凍管措施120處。推送農(nóng)村飲水安全預(yù)警信息22條，采取延伸管網(wǎng)、加壓泵站24小時(shí)抽水、保持蓄水池高液位運(yùn)行等措施，解決區(qū)域因干旱供水量不足問題，確保農(nóng)村供水安全。

加強(qiáng)現(xiàn)代灌區(qū)建設(shè)管理。一是加快完善灌區(qū)工程體系。完成葫蘆河中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程（二期）、2022年現(xiàn)代高效節(jié)水灌溉工程等8處工程續(xù)建任務(wù)，建成2023年現(xiàn)代高效節(jié)水灌溉工程，已投入試運(yùn)行并組織工程竣工驗(yàn)收。二是加強(qiáng)灌區(qū)運(yùn)行管理。推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革，制定出臺(tái)《西吉縣落實(shí)用水權(quán)改革規(guī)范農(nóng)業(yè)用水管理實(shí)施方案》和《西吉縣農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼及節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，并積極推動(dòng)新措施落實(shí)見效。全面建立基層農(nóng)業(yè)用水管理組織。成立19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)用水管理辦公室，組建15個(gè)村級(jí)農(nóng)業(yè)用水專業(yè)合作社，制定出臺(tái)灌溉管理制度13項(xiàng)，舉辦農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革基層水利服務(wù)培訓(xùn)班2期。灌區(qū)調(diào)查摸底和基礎(chǔ)臺(tái)賬等工作全面展開，預(yù)收繳農(nóng)灌水費(fèi)35.8598萬元，灌區(qū)管理逐步進(jìn)入規(guī)范化軌道。

加快病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固。完成范溝、郎岔2座小型水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)任務(wù)，已完成分部工程驗(yàn)收；完成東坡水庫除險(xiǎn)加固主體工程建設(shè)。加快謝寨、鐵家窯2座水庫除險(xiǎn)加固工程竣工驗(yàn)收工作，截至目前，謝寨、鐵家窯2座水庫除險(xiǎn)加固工程正在決算審計(jì)，計(jì)劃11月底前完成竣工驗(yàn)收工作。

高質(zhì)量推進(jìn)水土保持。一是加快推進(jìn)水土保持項(xiàng)目建設(shè)。全面完成廟山等3座淤地壩和紅耀小流域綜合治理、蘆子溝坡耕地水土流失綜合治理工程續(xù)建任務(wù)。落實(shí)新建水土保持生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目8個(gè)，已完成4個(gè)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，4個(gè)項(xiàng)目正在建設(shè)當(dāng)中。共新修梯田1096公頃，改造梯田657公頃，造林10.83公頃，封禁治理5138.68公頃，新建生產(chǎn)道路24.35公里，小型水保工程53處，新增水土流失治理面積69.02平方公里。二是強(qiáng)化人為水土流失監(jiān)管。進(jìn)一步健全完善生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)管制度體系，持續(xù)推進(jìn)水土保持審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。嚴(yán)格審批水土保持方案22項(xiàng)，依法征收上繳水土保持補(bǔ)償費(fèi)1.36萬元。落實(shí)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持清單管理，常態(tài)化開展水土保持監(jiān)管。三是積極推進(jìn)水土保持示范縣創(chuàng)建工作。學(xué)習(xí)借鑒其他縣（區(qū)）創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，依托“引黃入西”工程建設(shè)，著力打造二府營片區(qū)水土保持與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范點(diǎn)，創(chuàng)建“水土保持+產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”模式，鞏固拓展水土流失治理效果，助力鄉(xiāng)村振興。

統(tǒng)籌推進(jìn)其他水利項(xiàng)目建設(shè)。全面完成新建何屲水廠調(diào)蓄水池滑坡治理工程、2023年水利水保工程公益性維修項(xiàng)目、水庫移民后期扶持項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，正在組織工程驗(yàn)收。

（三）以落實(shí)河湖長(zhǎng)制為抓手，加快河湖生態(tài)環(huán)境復(fù)蘇。

嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制。健全完善“河長(zhǎng)辦+部門”、深化“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)+警長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制，召開聯(lián)席會(huì)議4次，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法巡查2次，下發(fā)檢察建議書4份、磋商解決涉河問題2起。動(dòng)態(tài)調(diào)整遞補(bǔ)河湖長(zhǎng)78名，各級(jí)河湖長(zhǎng)巡河1.8萬次，縣河長(zhǎng)辦巡河暗訪督查70次，下發(fā)督辦通知54份、巡河通報(bào)8期，推動(dòng)解決各類涉河湖問題85個(gè)。落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，受理并協(xié)調(diào)處理舉報(bào)涉河問題9起。督促清理河道垃圾30余噸，依法拆除河道違章建筑6處1762平方米，實(shí)現(xiàn)河湖“四亂”問題動(dòng)態(tài)清零。加強(qiáng)涉河湖建設(shè)項(xiàng)目管理，強(qiáng)化河道管理范圍內(nèi)新、改、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理，依法審批涉河建設(shè)項(xiàng)目8處。全面推行河道采砂“四聯(lián)單”管理和電子證照制度，強(qiáng)化采-運(yùn)-銷閉環(huán)管理，依法處罰非法采砂行為6起，進(jìn)一步規(guī)范河道采砂秩序，全縣河湖面貌及生態(tài)環(huán)境得到持續(xù)改善。加快推進(jìn)葫蘆河白城至袁河段綜合治理。完成河道疏浚14公里，護(hù)岸填筑21公里，格賓護(hù)岸5735米，建成過水路面11座、坡面圓涵27座、坡底圓涵13座、巡檢路7718米，計(jì)劃10月底完成全部治理任務(wù)。

（四）堅(jiān)持以學(xué)促干,扎實(shí)開展第二批主題教育。牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”的總要求，制定主題教育學(xué)習(xí)計(jì)劃、工作計(jì)劃和重點(diǎn)任務(wù)清單，召開黨員干部集中學(xué)習(xí)會(huì)5次，開展交流研討2次、送學(xué)上門2次。持續(xù)深入研讀學(xué)習(xí)黨的二十大報(bào)告和習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神、習(xí)近平總書記最新重要講話精神，以及《中國共產(chǎn)黨章程》《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想專題摘編》《貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于治水的重要論述》等必讀篇目。各黨支部、局屬各單位設(shè)立黨員先鋒崗，結(jié)合工作實(shí)際，開展立足崗位做貢獻(xiàn)活動(dòng)6次、建言獻(xiàn)策活動(dòng)1次。緊貼群眾需求，持續(xù)深化“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，解決12個(gè)農(nóng)村供水不穩(wěn)定問題、13個(gè)農(nóng)村新增自來水入戶問題，提前采取冬季防凍管措施120處。及時(shí)維修節(jié)水灌溉工程9處，搶修山洪水毀32處，抗旱保灌農(nóng)田5400畝。通過深入推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)落地見效，不斷提升行業(yè)服務(wù)水平和群眾對(duì)水利工作的信任度。

二、特色亮點(diǎn)

全面貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十三屆四次全會(huì)精神，對(duì)標(biāo)??“1+37+8”政策文件，把握“深、準(zhǔn)、狠”總要求，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，緊盯防汛、防溺水、生產(chǎn)安全、質(zhì)量安全等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，自覺對(duì)標(biāo)入位，主動(dòng)扛起抓安全保安全的應(yīng)盡之責(zé)，采取務(wù)實(shí)有效措施，堅(jiān)決守住水利安全防線，實(shí)現(xiàn)全年零事故。

（一）全力保障度汛安全。圍繞防御、搶險(xiǎn)兩個(gè)重點(diǎn)，提前做好防汛備汛和安全防范部署。全面落實(shí)全縣水庫、淤地壩、堤防“三個(gè)責(zé)任人”，通過組織線上線下培訓(xùn)提升履職能力。深入排查整治安全隱患，維修加固處置水庫安全隱患問題21處，建立124個(gè)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)和16個(gè)重點(diǎn)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)日常巡查、信息報(bào)告、應(yīng)急處置防御機(jī)制。綜合考慮水情、工情、汛情實(shí)際，精準(zhǔn)修編完善山洪災(zāi)害防御預(yù)案及水庫防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，做好搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備及更新補(bǔ)充。組織開展部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)聯(lián)合演練，檢測(cè)預(yù)警機(jī)制和搶險(xiǎn)預(yù)案的操作性，檢驗(yàn)搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳，通過融媒體、微信群等廣泛宣傳水旱災(zāi)害防御知識(shí)。在危險(xiǎn)區(qū)、河道、低洼易澇區(qū)、過水路面等區(qū)域設(shè)立固定標(biāo)識(shí)牌和宣傳牌，提升公眾防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行汛期領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時(shí)值班及信息報(bào)告制度，加強(qiáng)水雨情監(jiān)測(cè)和預(yù)警，精準(zhǔn)傳達(dá)雨情、水情、工情信息和防汛調(diào)度指令，加強(qiáng)水利工程、河道和山洪危險(xiǎn)區(qū)巡查，及時(shí)搶修處置各類隱患，確保度汛安全。

（二）全面確保生產(chǎn)安全。一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組（擴(kuò)大）會(huì)議研究部署4次，召開警示教育、隱患排查、整改推進(jìn)會(huì)議6次，全面貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十三屆四次全會(huì)精神和“1+37+8”系列文件精神，深刻吸取“6.21”富洋燒烤店燃?xì)獗ㄊ鹿式逃?xùn)，細(xì)致安排部署防汛減災(zāi)、防溺水、安全生產(chǎn)大排查大整治工作。二是加強(qiáng)防溺水宣傳教育和設(shè)施防范。設(shè)置水庫、河道防溺水警示牌82處，加裝圍欄4處576米，印發(fā)防溺水宣傳彩頁6萬份，發(fā)送電子倡議書3070份，增加河湖水庫巡查頻次，嚴(yán)防溺水事故。三是深入開展水利行業(yè)大排查大整治。對(duì)基層單位和水利設(shè)施安全運(yùn)行以及用電、消防設(shè)施進(jìn)行全覆蓋大排查，立查立改重大隱患1項(xiàng)、一般隱患136項(xiàng)，限期整改一般隱患79項(xiàng)，全部督促整改到位。依法對(duì)違反安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定的施工單位和監(jiān)理單位實(shí)施行政處罰，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作依法治理。

（三）全面強(qiáng)化質(zhì)量安全。修訂完善西吉縣水利工程質(zhì)量監(jiān)督制度，加強(qiáng)工作人員質(zhì)量監(jiān)督管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、政策法律培訓(xùn)教育，制定質(zhì)量監(jiān)督管理工作要點(diǎn)，明確29處在建水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理責(zé)任。工程開工前，及時(shí)辦理水利工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，全面落實(shí)簽訂《水利工程質(zhì)量監(jiān)督書》，督查核備完善工程資料。工程開工后，督促辦理項(xiàng)目劃分報(bào)批手續(xù)，明確工程主要分部和重點(diǎn)關(guān)鍵部位。開展質(zhì)量監(jiān)督檢查52次，嚴(yán)格監(jiān)督檢查項(xiàng)目法人的質(zhì)量管理體系、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量服務(wù)體系、監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體系和施工單位的質(zhì)量保證體系執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患206處，發(fā)布質(zhì)量通報(bào)8份，下發(fā)督辦函1份，通報(bào)人員1次，及時(shí)督促整改隱患于受控狀態(tài)，有力促進(jìn)工程質(zhì)量安全。

三、存在的問題和不足

當(dāng)前水利工作還存在以下問題：一是項(xiàng)目資金落實(shí)困難。2023年我縣新建、續(xù)建項(xiàng)目總總投資63222.78萬元，其中已到位資金34638.73萬元，資金缺口23333.05萬元，項(xiàng)目資金缺口嚴(yán)重影響建設(shè)進(jìn)度。二是資源性缺水仍然存在。“十四五”自治區(qū)分配我縣的用水總量為6600萬立方米，其中用于農(nóng)業(yè)灌溉水量為4000萬立方米，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源性缺水仍然存在。三是工程性缺水短板尚需補(bǔ)齊。目前共有中小型水庫62座，主要分布在葫蘆河流域，祖厲河、清水河流域僅有15座，蓄水興利能力有限，每年大部分有效降水無法充分利用。四是防災(zāi)減災(zāi)能力有待提升。全縣各類庫壩總庫容為3.41億立方米，但由于淤積嚴(yán)重，興利庫容僅為0.21億立方米，加之未實(shí)現(xiàn)聯(lián)蓄聯(lián)調(diào)，河道及山洪溝綜合治理率低，應(yīng)對(duì)極端天氣和防洪調(diào)度能力不強(qiáng)。

四、2024年工作謀劃

（一）思路目標(biāo)。2024年，我縣水利工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,認(rèn)真踐行習(xí)近平總書記治水重要論述精神,全面貫徹自治區(qū)水利廳、固原市水務(wù)局工作部署要求，緊密圍繞縣委、縣政府工作大局，以先行區(qū)建設(shè)為牽引,以水環(huán)境保護(hù)治理為核心,以現(xiàn)代水網(wǎng)為支撐,堅(jiān)定不移推進(jìn)水資源節(jié)約集約、水工程體系建設(shè)、河湖生態(tài)環(huán)境復(fù)蘇、水利安全保障、水利改革創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)河湖“四亂”問題動(dòng)態(tài)清零,葫蘆河西吉段水質(zhì)保持在Ⅲ類以上。全面保障縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展供水需求，農(nóng)村自來水供水穩(wěn)定率達(dá)到96%以上。全縣用水總量控制在自治區(qū)分配指標(biāo)內(nèi),農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.72，萬元GDP用水量、萬元工業(yè)增加值用水量較2023年分別下降5%、3.5%。新增水土流失治理面積80平方公里。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，努力降低水旱災(zāi)害損失，確保水利行業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行安全。

（二）重點(diǎn)任務(wù)。

重點(diǎn)任務(wù)是：堅(jiān)決落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，緊密圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快構(gòu)建較為完備的水網(wǎng)工程體系。謀劃實(shí)施6類24個(gè)水利項(xiàng)目，估算總投資7.8億元。實(shí)施2024年農(nóng)村供水改造提升項(xiàng)目、抗旱減災(zāi)調(diào)蓄工程2項(xiàng)供水保障項(xiàng)目，進(jìn)一步提升全縣供水保障水平。實(shí)施2024年現(xiàn)代高效節(jié)水灌溉工程、2024年現(xiàn)代高效節(jié)水灌溉工程、葫蘆河中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程、蘆子溝蓄水池工程、取水口監(jiān)測(cè)計(jì)量體系建設(shè)工程（二期）等5項(xiàng)農(nóng)田灌溉項(xiàng)目。實(shí)施坡耕地水土流失綜合治理、小流域綜合治理目、新建淤地壩、淤地壩除險(xiǎn)加固等4個(gè)生態(tài)治理保護(hù)項(xiàng)目。實(shí)施中小河流治理、山洪溝治理、小型水庫除險(xiǎn)加固工程等共8項(xiàng)防洪減災(zāi)項(xiàng)目。實(shí)施新建四方溝水庫工程、張家溝水庫與何洼水廠連通、張家溝水庫與葫蘆河中型灌區(qū)連通等3項(xiàng)水源供給項(xiàng)目。實(shí)施水庫移民后期扶持、水利水保設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)等2項(xiàng)其他類水利項(xiàng)目。構(gòu)建起較為完備的水網(wǎng)工程體系，為水利高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)支撐。

（三）具體舉措。

全面推進(jìn)集約用水。打好“四水四定”主動(dòng)仗，制定西吉縣“四水四定”實(shí)施方案，嚴(yán)格實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，深入推進(jìn)水資源論證區(qū)域評(píng)估和取水許可承諾備案制。加快取用水計(jì)量監(jiān)測(cè)體系和監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣域取水口計(jì)量全覆蓋。鞏固提升水權(quán)改革成果，開發(fā)用水權(quán)抵押、質(zhì)押、貼息貸款等綠色金融產(chǎn)品，開展水權(quán)收儲(chǔ)交易，激發(fā)水權(quán)交易市場(chǎng)活力。實(shí)施深度節(jié)水控水行動(dòng)，開展縣域節(jié)水達(dá)標(biāo)建設(shè)成果后評(píng)估，打造節(jié)水型載體，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)節(jié)水領(lǐng)跑、工業(yè)節(jié)水增效、城鄉(xiāng)節(jié)水普及，推動(dòng)用水方式向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。

強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)管理。對(duì)照年度項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)水利項(xiàng)目清單管理，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓、股室主抓、專班專抓,加快前期工作進(jìn)度，力爭(zhēng)項(xiàng)目落地建設(shè)。著力研究破解項(xiàng)目資金、環(huán)評(píng)、用地等問題，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量。加快促進(jìn)建成項(xiàng)目投入運(yùn)行,強(qiáng)化管理，發(fā)揮效益。

筑牢生態(tài)安全屏障。強(qiáng)化河湖管護(hù)治理，以河湖長(zhǎng)制為抓手，壓實(shí)管理保護(hù)責(zé)任，推動(dòng)部門協(xié)同共治。深入開展河道非法采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為。推進(jìn)“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化向中小河流、農(nóng)村河湖延伸。依法落實(shí)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案制度，加強(qiáng)方案審批、跟蹤督查、驗(yàn)收?qǐng)?bào)備核查全鏈條全過程監(jiān)管，依法征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)，扎實(shí)開展水土保持監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題整改，落實(shí)水土流失問題對(duì)賬銷號(hào)、動(dòng)態(tài)清零。

積極防御水旱災(zāi)害。堅(jiān)持以防為主，防抗救相結(jié)合，推進(jìn)預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案“四預(yù)”建設(shè)，貫通雨情、水情、險(xiǎn)情、災(zāi)情“四情”防御。健全完善聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)與氣象、應(yīng)急等部門會(huì)商研判，及時(shí)通報(bào)情況、發(fā)布預(yù)警。加強(qiáng)水庫科學(xué)調(diào)度、聯(lián)調(diào)聯(lián)用，減少洪水災(zāi)害損失。立足抗大旱、防長(zhǎng)旱，強(qiáng)化水工程水資源調(diào)度管理，保障城鄉(xiāng)供水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。

縱深推進(jìn)行業(yè)監(jiān)管。加強(qiáng)工程建設(shè)運(yùn)行管理。嚴(yán)格水利工程建設(shè)“四制”管理，加快推進(jìn)工程驗(yàn)收。持續(xù)深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，全力抓好專項(xiàng)巡視問題整改。全面落實(shí)工程運(yùn)行管理制度，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)責(zé)任人”責(zé)任，確保水利工程安全運(yùn)行。加強(qiáng)水政執(zhí)法能力培訓(xùn)提升，開展多部門聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)持依法管水治水。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作，及時(shí)消除各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)守水利安全生產(chǎn)底線。

持續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)。堅(jiān)持強(qiáng)化理論武裝，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為終身課題、永恒主題，在學(xué)深悟透做實(shí)、深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化上持續(xù)發(fā)力，進(jìn)一步提高本部門政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)持踐行習(xí)近平總書記關(guān)于治水重要論述，把主題教育取得的成效、形成的共識(shí)、凝聚的力量體現(xiàn)到推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展中來。堅(jiān)持縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，全面增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義，營造風(fēng)清氣正、擔(dān)當(dāng)有為的水利行業(yè)政治生態(tài)。