西吉縣人民政府

????2023年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣民政局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實法治政府建設(shè)各項工作，切實踐行“民政愛民、民政為民”服務(wù)宗旨，全力做好行政執(zhí)法工作，廣泛深入開展法治宣傳教育，進(jìn)一步增強了民政領(lǐng)域干部職工的法律意識和法治觀念，取得了較好成效。

????一、工作開展情況

（一） 始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)法治政府建設(shè)。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊緊圍繞建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的總目標(biāo)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持服務(wù)大局，堅持依法依規(guī)，堅持實事求是，落實局黨組書記履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶領(lǐng)班子成員貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神。

（二）強化理論學(xué)習(xí)，增強法治觀念。把習(xí)近平法治思想列入《黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃》，定期開展學(xué)習(xí)研討，結(jié)合“三會一課”、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、局務(wù)會，堅持開展會前學(xué)法，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《憲法》、《民法典》、《國家保密法》、《國家安全法》等法律法規(guī)。2023年共開展會前學(xué)法17次，開展習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)8次，開展主要領(lǐng)導(dǎo)講法活動3次，力促干部法治教育常態(tài)化、規(guī)范化，全系統(tǒng)形成了良好的學(xué)法、知法、用法氛圍，依法決策、依法行政、依法辦事的能力和水平顯著提高，法治意識得到明顯加強。

（三）加強普法宣傳，營造濃厚氛圍

一是大力推進(jìn)法律進(jìn)社區(qū)、進(jìn)社會組織。結(jié)合社會組織執(zhí)法監(jiān)督和基層政權(quán)建設(shè)與社區(qū)治理督導(dǎo)檢查，扎實開展《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國國家安全法》等進(jìn)社區(qū)、進(jìn)社會組織教育培訓(xùn)，累計發(fā)放各類普法宣傳資料1000余份。

??二是大力開展未成年人保護普法宣傳。聯(lián)合西吉縣未成年人保護工作委員會各成員單位舉行主題為“奮進(jìn)新征程同心護未來”的未成年人保護宣傳月活動，講解《預(yù)防未成年人犯罪法》和《未成年人保護法》中的全方位“六大保護”體系:“家庭保護”、“學(xué)校保護”、“社會保護”、“網(wǎng)絡(luò)保護”、“政府保護”、“司法保護”等相關(guān)內(nèi)容，并以“監(jiān)護人監(jiān)護不力”“校園欺凌”“網(wǎng)絡(luò)欺凌”等典型事件為切入點，詳細(xì)解讀了未成年人保護法中的亮點和重點內(nèi)容，向群眾宣傳普及關(guān)愛未成年人健康成長的重要意義，引領(lǐng)未成年人健康成長。

三是扎實開展社會救助政策普法宣傳。線上通過西吉縣人民政府網(wǎng)站、西吉縣民政局微信公眾號、微信群、朋友圈等新媒體推廣社會救助相關(guān)政策，及時宣傳國家和自治區(qū)、市、縣各項社會救助政策，讓更多的居民了解社會救助的法律法規(guī)及相關(guān)政策，提高了群眾對社會救助政策的知曉率。線下開展社會救助政策集中宣傳活動，發(fā)放社會救助政策宣傳折頁2000余份，同時，工作人員現(xiàn)場解答救助政策，詳細(xì)地向居民介紹社會救助的范圍、對象、申請渠道、救助條件、救助意義等內(nèi)容，讓社會救助政策家喻戶曉，深入人心，讓廣大人民群眾求助有門、受助及時。

（四）依法全面履行政府職能，保障困難群眾生活。強化社會救助兜底功能，開展低保擴圍增效，實施高齡津貼提標(biāo)擴面，全力保障困難群眾基本生活，切實做好脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。進(jìn)一步創(chuàng)新優(yōu)化政策支持，全面落實惠民政策，織密編牢困難群眾基本生活保障網(wǎng)，堅決做到民政保障兜得住，兜得牢。充分發(fā)揮其它救助補充作用，持續(xù)加強特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助、流浪乞討人員救助力度，強化各類救助制度的轉(zhuǎn)介銜接，增強救助的規(guī)范性和時效性。2023年共發(fā)放城鄉(xiāng)低保、臨時救助等各類社會救助資金3.23億元。

（五）嚴(yán)格推行執(zhí)法“三項制度”，促進(jìn)執(zhí)法文明規(guī)范。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。對《民政局行政執(zhí)法主體、權(quán)限、依據(jù)、程序和救濟渠道等事項》進(jìn)行公示，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法程序。實施行政處罰及行政檢查做到依法向當(dāng)事人示證，說明檢查或處罰等法律規(guī)定事項，送達(dá)法律文書，告知當(dāng)事人享有的權(quán)利和應(yīng)盡義務(wù)，切實提高行政執(zhí)法效能，提升行政執(zhí)法文書制作過程，有效規(guī)范民政行政執(zhí)法行為。2023年全年辦理行政許可3件、行政處罰5件、行政強制0件，行政征收0件、行政給付72次3.23億元、行政確認(rèn)5283件、行政裁決0件、行政獎勵0件。

（六）落實法律顧問制度，提升行政決策水平。聘請寧夏齊晟律師事務(wù)所1名律師為法律顧問，參與全局重大決策、重大項目的法律論證、法律評估，參與處置重大突發(fā)事件，提供法律咨詢，接受委托，代理訴訟、仲裁、調(diào)解活動及其它法律事務(wù)，進(jìn)一步提升了全局上下行政決策水平，增強了領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員的法治觀念，充分發(fā)揮了法律顧問在推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府的作用。

二、存在問題及下一步計劃

??2023年我局法治政府建設(shè)工作雖然取得一定成效，但是仍然存在一些問題。一是學(xué)法形式單一，創(chuàng)新力度不夠。學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想不夠深不夠全，運用習(xí)近平法治思想指導(dǎo)實踐、推動工作方面還需不斷加強。學(xué)法形式主要以領(lǐng)學(xué)自學(xué)為主，結(jié)合案例宣講不夠，理解不夠深不夠細(xì)。二是法治人才力量缺乏。我局雖聘請了法律顧問，但沒有法律專業(yè)的執(zhí)法人員，執(zhí)法工作隊員的法律知識系統(tǒng)性不強、對法律專業(yè)問題把握不夠。三是普法隊伍力量不足。按照“一規(guī)劃兩方案”任務(wù)分工要求，民政工作任務(wù)主要集中在基層治理和社會組織培育引導(dǎo)方面，民政社會組織管理室僅有2名工作人員，基層政權(quán)建設(shè)與社區(qū)治理室僅有1名工作人員，在推進(jìn)“法律進(jìn)社會區(qū)、進(jìn)社會組織”過程中嚴(yán)重缺乏人員力量，組織開展工作頻率力度不足，覆蓋面有限。

????下一步，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅持依法治國方針政策，按照縣委依法治縣委員會工作部署和法治政府建設(shè)督察整改要求，對標(biāo)對表，補短板強弱項，達(dá)到依法行政促規(guī)范、理論學(xué)習(xí)有收獲、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題的目標(biāo)。一是加強法治教育，培養(yǎng)法治人才。將習(xí)近平法治思想納入2024年黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想深刻內(nèi)涵。同時，結(jié)合民政工作實際，制定《干部職工應(yīng)知應(yīng)會法律知識清單》，堅持會前學(xué)法，不斷拓寬干部職工學(xué)法用法渠道，充分利用各類學(xué)習(xí)資源開展常態(tài)化學(xué)習(xí)。二是進(jìn)一步做好“八五”普法工作。全面貫徹落實“八五”普法規(guī)劃，提升全體干部職工學(xué)法積極性，利用重要節(jié)點，持續(xù)推進(jìn)“法律進(jìn)社區(qū)、進(jìn)社會組織”活動，切實提升人民群眾法律意識，構(gòu)建法治社會。

三是加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平。加強對執(zhí)法人員法律法規(guī)等知識的培訓(xùn)，繼續(xù)開展執(zhí)法隊伍素質(zhì)提升各種鍛煉活動，積極組織執(zhí)法人員通過集中學(xué)習(xí)、自身學(xué)習(xí)、線上線下相結(jié)合學(xué)習(xí)等方式，開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實踐教育，在不斷的學(xué)習(xí)中完善、提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。