西吉縣人民政府

2023年在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，偏城鄉(xiāng)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于開(kāi)展法治建設(shè)工作的各項(xiàng)要求，完成法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將2023年度法治建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、工作開(kāi)展情況

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。偏城鄉(xiāng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神、自治區(qū)第十三次黨代會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)西吉縣法治建設(shè)“一規(guī)劃一方案一清單”，鄉(xiāng)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，全面推進(jìn)依法治縣工作，深化法治政府建設(shè)進(jìn)程，積極踐行習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度，把習(xí)近平法治思想納入中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的重要方面，制定年度學(xué)法計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。全鄉(xiāng)干部職工及村“兩委”干部堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)相結(jié)合，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、學(xué)習(xí)掌握黨內(nèi)法規(guī)和職責(zé)所需法律知識(shí)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，深入學(xué)，引導(dǎo)干部主動(dòng)學(xué)、全面學(xué)，以機(jī)關(guān)帶基層的原則，豐富學(xué)習(xí)方式、突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法辦事水平。2023年以來(lái)，鄉(xiāng)黨委和理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想5次，干部理論學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想12次、開(kāi)展習(xí)近平法治思想專(zhuān)題講座2次。

（二）積極統(tǒng)籌推進(jìn)，夯實(shí)法治建設(shè)基礎(chǔ)。一是將法治政府建設(shè)擺在工作全局的重要位置，及時(shí)調(diào)整法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，研究部署法治政府建設(shè)、行政執(zhí)法監(jiān)督、法治宣傳等方面工作，明確鄉(xiāng)黨委書(shū)記為法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓工作落實(shí)，指定專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。二是把法治政府建設(shè)納入年度議事日程和年終績(jī)效考評(píng)范圍，鄉(xiāng)黨委書(shū)記認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),堅(jiān)持對(duì)法治政府建設(shè)親自部署、親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，促使法治政府建設(shè)和“八五”普法依法治理工作和業(yè)務(wù)工作各項(xiàng)舉措在部署上相互配合，在實(shí)施中相互促進(jìn)，切實(shí)做到了領(lǐng)導(dǎo)有力、責(zé)任明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位。三是制定《偏城鄉(xiāng)2023年法治建設(shè)工作計(jì)劃》《偏城鄉(xiāng)2023年普法依法治理工作要點(diǎn)》《偏城鄉(xiāng)2023年行政執(zhí)法工作計(jì)劃》，積極在工作中運(yùn)用法治手段抓好重點(diǎn)工作、防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，不斷提升決策的科學(xué)化、法治化水平。

（三）完善多元解紛機(jī)制，提高治理水平。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”深入落實(shí)基層治理“1133”工作機(jī)制，堅(jiān)持定期排查與集中排查相結(jié)合、普遍排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，確保矛盾早發(fā)現(xiàn)、早處理、早化解。充分發(fā)揮部門(mén)職責(zé)和網(wǎng)格員責(zé)任，定期組織開(kāi)展矛盾糾紛排查，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部坐班接待制度、下村接訪制度，及時(shí)受理群眾訴求。發(fā)揮功能型黨支部統(tǒng)籌作用，嚴(yán)格落實(shí)“周會(huì)商、月研判、季考核”制度，按照“預(yù)防為主、及時(shí)調(diào)處、就地化解”的原則，對(duì)排查出的矛盾糾紛難易程度進(jìn)行分類(lèi)分級(jí)，針對(duì)性的利用分流轉(zhuǎn)辦、聯(lián)合調(diào)解、司法調(diào)解等方式，滿(mǎn)足群眾調(diào)解需求，切實(shí)推動(dòng)矛盾糾紛高效化解。今年以來(lái)，排查化解各類(lèi)矛盾糾紛260起，辦結(jié)12345便民服務(wù)熱線240起，辦結(jié)信訪件33起，有力的維護(hù)了轄區(qū)和諧穩(wěn)定。

（四）突出重點(diǎn)對(duì)象普法宣傳，增強(qiáng)廣大群眾法律意識(shí)。一是把重點(diǎn)對(duì)象普法宣傳活動(dòng)作為提升普法工作效果的有力抓手，創(chuàng)新方式，豐富內(nèi)容，牢牢把握“民法典宣傳月”“國(guó)家安全教育日”“國(guó)際禁毒日”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展宣傳日、宣傳周、宣傳月等集中法治宣傳公共服務(wù)活動(dòng)。充分利用宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、展板、發(fā)放宣傳資料、解答法律咨詢(xún)、舉辦法治講座、座談會(huì)和以案釋法等形式開(kāi)展“法律”八進(jìn)活動(dòng)，廣泛宣傳國(guó)家安全、平安建設(shè)，禁毒、防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、食品安全、消防安全、道路交通安全、防溺水等重點(diǎn)領(lǐng)域有關(guān)安全常識(shí)。二是充分發(fā)揮“法律明白人”“法律顧問(wèn)”“一村一警”作用，組成普法宣傳小隊(duì)，將普法宣傳與法律服務(wù)相結(jié)合，定期在村內(nèi)開(kāi)展法律知識(shí)講座、法律咨詢(xún)、法律援助活動(dòng)，對(duì)廣大群眾進(jìn)行法治教育，為群眾提供法律咨詢(xún)，通過(guò)引導(dǎo)廣大群眾依法表達(dá)利益訴求，依法維護(hù)自身合法權(quán)益，使學(xué)法用法相輔相成，達(dá)到普法和法律服務(wù)的雙豐收。2023年以來(lái)，開(kāi)展法治講座50余場(chǎng)次，開(kāi)展普法活動(dòng)30余場(chǎng)次，懸掛宣傳橫幅80余條，發(fā)放各類(lèi)法治宣傳材料5000余份，宣傳禮品6000余份，解答群眾法律咨詢(xún)200余人次。

（五）深入推進(jìn)基層治理，提高社會(huì)法治化水平。一是完善綜合行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，明確綜合行政執(zhí)法工作人員職責(zé)，高度重視執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)，定期組織業(yè)務(wù)及法律知識(shí)培訓(xùn)，夯實(shí)執(zhí)法工作基礎(chǔ)，增強(qiáng)行政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。同時(shí)加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法、執(zhí)政的規(guī)范性、合法性，減少行政訴訟案件發(fā)生。二是開(kāi)展人民調(diào)解員培訓(xùn)工作，切實(shí)提高人民調(diào)解員的法治意識(shí)，樹(shù)牢公平公正理念，督促人民調(diào)解員嚴(yán)格按照法律規(guī)定的職責(zé)權(quán)限和程序履行職責(zé)，調(diào)解糾紛、化解矛盾，做到依法調(diào)解。三是開(kāi)展“法律明白人”精準(zhǔn)培養(yǎng)工作，發(fā)展一批能正確宣傳法律政策、精準(zhǔn)引導(dǎo)法律服務(wù)、及時(shí)化解矛盾糾紛的“法律明白人”隊(duì)伍。四是開(kāi)展“學(xué)法用法示范戶(hù)”培訓(xùn)，發(fā)揮“學(xué)法用法示范戶(hù)”的作用，帶動(dòng)身邊村民養(yǎng)成尊法學(xué)法守法用法的良好習(xí)慣。2023年以來(lái)，開(kāi)展行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)4次，人民調(diào)解員培訓(xùn)4次，“法律明白人”培訓(xùn)5次，“學(xué)法用法示范戶(hù)”培訓(xùn)1次，受教育500余人次。，提高行政執(zhí)法工作效能。

（六）堅(jiān)持依法行政，建立健全各項(xiàng)制度。一是鄉(xiāng)黨委、政府嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，對(duì)重大行政決策事項(xiàng)，嚴(yán)格按照程序規(guī)范執(zhí)行。進(jìn)一步完善會(huì)議程序，保障和推動(dòng)重大行政決策依法作出，重大行政決策集體討論率100%,嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序。二是完善綜合行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，明確綜合行政執(zhí)法工作人員職責(zé)，高度重視執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)，定期組織業(yè)務(wù)及法律知識(shí)培訓(xùn)，夯實(shí)執(zhí)法工作基礎(chǔ)，增強(qiáng)行政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。同時(shí)加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法、執(zhí)政的規(guī)范性、合法性，減少行政訴訟案件發(fā)生。三是嚴(yán)格遵守政府信息公開(kāi)制度，著力抓好單位辦事流程的信息公開(kāi)，加強(qiáng)“三務(wù)”公開(kāi)管理，及時(shí)更新各村黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)以及其他應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的相關(guān)信息，自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督，提高工作的透明性、民主性和利民性。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。四是落實(shí)“一村一法律顧問(wèn)”制度，為鄉(xiāng)黨委、政府及17個(gè)行政村聘用法律顧問(wèn)共4名，積極為群眾提供法律服務(wù)，辦實(shí)事，解難題，依法調(diào)處各類(lèi)社會(huì)矛盾糾紛。

????二、存在的問(wèn)題

????一年來(lái)，我鄉(xiāng)在推進(jìn)法治政府建設(shè)方面雖然取得了一定成績(jī)，但也存在一些不足和差距：一是機(jī)關(guān)干部對(duì)法律法規(guī)學(xué)習(xí)的深度和廣度還不夠、水平有待提高；二是部分法治建設(shè)工作措施落未徹底落實(shí)到位；三是部分群眾的尊法學(xué)法守法用法的法治意識(shí)還比較薄弱，法治宣傳效果有待提高。

三、下一步工作打算

下一步，我鄉(xiāng)將繼續(xù)深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，切實(shí)提高依法治鄉(xiāng)的水平和實(shí)效，全面推進(jìn)政府法治工作各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)。

（一）加強(qiáng)干部學(xué)法用法。進(jìn)一步健全干部學(xué)法用法制度，全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和依法決策、依法行政的水平。進(jìn)一步加強(qiáng)干部的法治培訓(xùn)和教育力度，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、專(zhuān)題講座等形式，提高干部的法律意識(shí)和應(yīng)用能力，確?；鶎痈刹磕軌蜃杂X(jué)遵守法律法規(guī)嚴(yán)格依法行政。

（二）扎實(shí)推進(jìn)依法行政。明確黨政領(lǐng)導(dǎo)干部相關(guān)責(zé)任，加強(qiáng)干部法治意識(shí)培養(yǎng)，嚴(yán)格遵照黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度，科學(xué)決策、民主決策、依法決策。堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)“三重一大”制度落地落實(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入推進(jìn)依法行政，確保法治建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)有序推進(jìn)。

（三）持續(xù)加強(qiáng)法治宣傳。積極創(chuàng)新普法工作機(jī)制和方式方法，建立健全社會(huì)組織參與普法的機(jī)制，通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)、以案釋法等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式擴(kuò)大普法宣傳，注重日常教育引導(dǎo)，逐步夯實(shí)法治建設(shè)群眾基礎(chǔ)，營(yíng)造人人參與、人人共享的良好法治氛圍。