西吉縣人民政府

2023年,我鄉(xiāng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神,認真貫徹落實黨中央的決策部署和區(qū)市縣法治政府建設工作要求,緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府工作大局,履職盡責,主動作為,加大法治宣傳教育力度,完善行政決策機制,強化規(guī)范性文件管理,加強社會矛盾化解,規(guī)范行政執(zhí)法行為,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好的法治環(huán)境。現(xiàn)將我鄉(xiāng)2023年度法治政府建設工作情況總結如下。

一、工作開展情況

(一)加強政治理論學習。加強理論學習。始終堅持把學習貫徹落實黨的二十大精神、習近平法治思想、和自治區(qū)第十三次黨代會精神作為一項重要政治任務,牢牢把握“十一個堅持”核心要義,對標對表、校正偏差,做到深學一步、悟深一層,不斷把學習貫徹習近平法治思想向深推進。通過黨委理論學習中心組、“三會一課”、鄉(xiāng)村干部例會、主題宣講會、“學習強國”、“法宣在線”等方式,大力提升學習宣傳貫徹習近平法治思想的深度、廣度、力度。在常態(tài)化開展學習的基礎上,邀請鄉(xiāng)村法律顧問開展習近平法治思想專題宣講、培訓,廣泛深入宣傳習近平法治思想的生動實踐和鮮活案例。2023年共開展會前學法25次,其中黨委會前學法7次,干部例會學法18次,習近平法治思想專題學習4次。進一步統(tǒng)一了思想認識,為法治鄉(xiāng)村建設、法治人才培養(yǎng)工作有序開展提供思想保障。

(二)強化組織領導。為了全面推進法治政府和法治社會建設工作順利開展,我鄉(xiāng)成立了以黨委書記為組長,政府鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)黨委副書記為副組長,各辦公室(中心)負責人、鄉(xiāng)屬各單位負責人、各村黨支部書記為成員的工作領導小組,形成主要領導負責抓,分管領導具體抓,鄉(xiāng)屬各單位配合抓的良好局面。充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨委的核心領導作用,將法治政府建設列入重要議事日程,及時研究部署,全程跟蹤督查,切實保障法治政府建設取得新進展、新成效。2023年我鄉(xiāng)主要領導講法1次,參加年終述法領導干部10人,開展法治專題講座14余次。

(三)強化制度保障。一是堅持制度引領。我鄉(xiāng)嚴格落實法治政府建設工作要點,自覺把習近平法治思想貫穿我鄉(xiāng)中心工作始終,及時召開黨委會議、鄉(xiāng)村干部例會部署安排,做到年初有安排、年中有落實、年末有總結;嚴格落實黨政領導班子年度述法制度,把法治建設工作納入年度目標責任考核內容,把推進法治建設的成效作為衡量干部實績的重要依據(jù),不斷提高黨員干部依法行政能力。二是保障憲法全面貫徹實施。始終堅持黨對法治建設工作的絕對領導,始終扛牢法治建設第一責任人職責。鄉(xiāng)黨委、政府嚴格按照法律賦予的權力和責任,嚴守規(guī)則、維護規(guī)則,運用法治思維和法治方式開展各項工作。充分用好民主集中制,廣聚群智、廣聽群意、廣納群策,在民主、科學、合法的前提下作決策。截至目前黨委會聽取研究法治建設專題匯報10次,確保法治建設重大部署、重要任務、重點工作落到實處。

(四)強化法制宣傳。始終堅持把習近平法治思想作為普法宣傳的首要任務,盯重點時間、重點場合、重點人群深入開展“誰執(zhí)法誰普法”法治宣傳教育工作。線上充分利用微信群、微信公眾號、視頻號、LED顯示屏、村組大喇叭等多種載體,持續(xù)組織開展宣講活動和專題講座,有效拓展了我鄉(xiāng)群眾知法懂法的覆蓋面。結合“4·15”全民國家安全教育日、民法典宣傳月、打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙、打擊整治養(yǎng)老詐騙專項宣傳行動部署要求、預防溺水交通安全、農村道路交通安全等,聯(lián)合鄉(xiāng)屬各站所推動習近平法治思想學習宣傳進各村、進學校、進農戶家中,采取分發(fā)相關宣傳資料、講解相關法律知識、解答群眾法律咨詢等方式開展了法治宣傳活動10余次,營造了良好的法治氛圍。

(五)加強隊伍建設。認真落實法律顧問制度,聘請鄉(xiāng)級法律顧問1名,12個村法律顧問全覆蓋。全鄉(xiāng)現(xiàn)有“法律明白人”骨干36名,“法律明白人”120名,妥善解決了村級法治隊伍建設不足問題。加大執(zhí)法隊伍建設工作,建立法治人才庫,加強動態(tài)管理,全鄉(xiāng)干部取得執(zhí)法資格人員10人,切實提高了群眾工作水平和應對復雜局面、依法化解矛盾的能力。深入開展法治教育培訓,充分利用網(wǎng)上培訓等形式,不斷增強黨員干部法治素養(yǎng)和法治意識,提升了依法辦事能力。有序推進鄉(xiāng)綜合執(zhí)法改革,扎實開展基層整合審批服務執(zhí)法改革工作,設立綜合執(zhí)法辦公室,形成執(zhí)法工作有人管、有人干的良好局面。

(六)推進基層治理。不斷踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”,認真落實基層治理“1133”工作機制,按照縣委政法委統(tǒng)籌安排,結合我鄉(xiāng)實際,鄉(xiāng)黨委及時研究成立了以鄉(xiāng)黨委副書記、政法委員任支部書記,派出所所長任副書記,鄉(xiāng)黨委分管武裝、婦聯(lián)領導及司法所、綜治中心負責人為支部委員,各村黨支部書記為成員的基層治理功能型黨支部,完成了13個人民調解委員會成員調整,鄉(xiāng)綜治中心牽頭組織安排,派出所、司法所、各村黨支部及時對接聯(lián)系,數(shù)據(jù)共享,確保各類矛盾糾紛和隱患解決在村,不出鄉(xiāng),切實做到矛盾不上交。2023年基層治理“1133”功能型黨支部累計召開“月研判會議”11次,“周碰頭會議”42次,切實明確了職責,細化落實任務,對不穩(wěn)定因素集中進行研判分析,建立了臺賬。優(yōu)化整合綜治專干、信訪專干、公安民警、司法助理、民政助理、禁毒專干、法律明白人、農村學法用法示范戶等資源力量,廣泛開展矛盾糾紛排查化解,截至目前,共排查化解矛盾糾紛64起,信訪案件5起,答復12345便民服務熱線105件,辦結率為100%。

二、存在的問題

一是普法宣傳還不夠扎實,運用新媒體新技術吸引群眾參與、互動式普法活動較少,普法宣傳活動形式相對固定,宣傳教育平臺和載體形式有待進一步豐富,貼近群眾生活、群眾喜聞樂見的宣傳方式還需進一步挖掘。二是法治宣傳教育開展不平衡,還存在流動人口普法宣傳教育“盲點”等問題,普法覆蓋面還不廣,普法針對性不夠,不能滿足不同社會群體的需求,普法效果不佳,群眾法治意識還需進一步提升。三是執(zhí)法力量還比較薄弱,隨著部分執(zhí)法權力下放,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的執(zhí)法職能職責越來越多,執(zhí)法人員的業(yè)務水平和業(yè)務能力還需進一步提高。四是重大行政決策的程序落實還有待進一步完善,行政應訴工作有待加強,法治政府建設總體水平有待提高。

三、下一步計劃

(一)認真學習習近平法治思想。把學習習近平法治思想作為重要的政治任務,通過黨委理論學習中心組學習、領導干部宣講、會前學法等方式,深入推動《習近平法治思想學習綱要》《習近平法治思想概論》《習近平法治思想學習問答》等權威讀本的宣傳普及,不斷推動習近平法治思想教育走深走實。

(二)扎實推進法治政府建設。嚴格落實國務院《重大行政決策程序暫行條例》《寧夏回族自治區(qū)重大行政決策規(guī)則》,依法規(guī)范行政決策程序,持續(xù)推進簡政放權和“放管服”改革,加大政務公開力度,強化行政監(jiān)督,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,全面提升依法行政能力。

(三)持續(xù)加強法治宣傳教育。組織好《領導干部應知應會黨內法規(guī)和國家法律匯編》學習,認真開展黨員干部學法考試,加強法律明白人精準培養(yǎng)和農村學法用法示范戶培育,強化普法宣傳力量,精心組織普法活動,多方式開展法治宣傳教育,進一步提高全鄉(xiāng)干部群眾法律素質、增強法治觀念,努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。