西吉縣人民政府

2023年，馬建鄉(xiāng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平法治思想和中央、區(qū)、市、縣關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神，緊緊圍繞法治政府建設(shè)工作目標(biāo)，全力實(shí)施依法治理，全面安排部署，進(jìn)一步完善了我鄉(xiāng)法治政府和法治社會(huì)建設(shè)。根據(jù)《中共西吉縣委全面依法辦公室關(guān)于報(bào)送2023年度建設(shè)工作總結(jié)及2024年度工作思路的通知》文件要求，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，將工作開展情況報(bào)告如下：

一、工作開展情況

（一）加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想、和自治區(qū)第十三次黨代會(huì)精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，牢牢把握“十一個(gè)堅(jiān)持”核心要義，對(duì)標(biāo)對(duì)表、校正偏差，做到深學(xué)一步、悟深一層，不斷把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想向深推進(jìn)。通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組、“三會(huì)一課”、鄉(xiāng)村干部例會(huì)、主題宣講會(huì)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、“法宣在線”等方式，大力提升學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的深度、廣度、力度。在常態(tài)化開展學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)鄉(xiāng)村法律顧問開展習(xí)近平法治思想專題宣講、培訓(xùn)，廣泛深入宣傳習(xí)近平法治思想的生動(dòng)實(shí)踐和鮮活案例。2023年共開展會(huì)前學(xué)法50次，其中黨委會(huì)前學(xué)法29次，干部例會(huì)學(xué)法21次，習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)4次。進(jìn)一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，為法治鄉(xiāng)村建設(shè)、法治人才培養(yǎng)工作有序開展提供思想保障。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為了全面推進(jìn)法治政府和法治社會(huì)建設(shè)工作順利開展，我鄉(xiāng)成立了以黨委書記為組長，政府鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)黨委副書記為副組長，各辦公室（中心）負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)屬各單位負(fù)責(zé)人、各村黨支部書記為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，鄉(xiāng)屬各單位配合抓的良好局面。充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，將法治政府建設(shè)列入重要議事日程，及時(shí)研究部署，全程跟蹤督查，切實(shí)保障法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展、新成效。2023年我鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)講法5次，參加年終述法領(lǐng)導(dǎo)干部10人，開展法治專題講座20余次。

（三）強(qiáng)化制度保障。一是堅(jiān)持制度引領(lǐng)。我鄉(xiāng)嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)，自覺把習(xí)近平法治思想貫穿我鄉(xiāng)中心工作始終，及時(shí)召開黨委會(huì)議、鄉(xiāng)村干部例會(huì)部署安排，做到年初有安排、年中有落實(shí)、年末有總結(jié)；嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度述法制度，把法治建設(shè)工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，把推進(jìn)法治建設(shè)的成效作為衡量干部實(shí)績的重要依據(jù)，不斷提高黨員干部依法行政能力。二是保障憲法全面貫徹實(shí)施。始終堅(jiān)持黨對(duì)法治建設(shè)工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，始終扛牢法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。鄉(xiāng)黨委、政府嚴(yán)格按照法律賦予的權(quán)力和責(zé)任，嚴(yán)守規(guī)則、維護(hù)規(guī)則，運(yùn)用法治思維和法治方式開展各項(xiàng)工作。充分用好民主集中制，廣聚群智、廣聽群意、廣納群策，在民主、科學(xué)、合法的前提下作決策。截至目前主持召開黨委會(huì)32次，專門聽取研究法治建設(shè)專題匯報(bào)2次，確保法治建設(shè)重大部署、重要任務(wù)、重點(diǎn)工作落到實(shí)處。

（四）強(qiáng)化法制宣傳。始終堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想作為普法宣傳的首要任務(wù)，盯重點(diǎn)時(shí)間、重點(diǎn)場(chǎng)合、重點(diǎn)人群深入開展“誰執(zhí)法誰普法”法治宣傳教育工作。線上充分利用微信群、人文馬建微信公眾號(hào)、視頻號(hào)、LED顯示屏、村組大喇叭等多種載體，持續(xù)組織開展宣講活動(dòng)和專題講座，有效拓展了我鄉(xiāng)群眾知法懂法的覆蓋面。結(jié)合“4·15”全民國家安全教育日、民法典宣傳月、打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)宣傳行動(dòng)部署要求、預(yù)防溺水交通安全、農(nóng)村道路交通安全等，聯(lián)合鄉(xiāng)屬各站所推動(dòng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳進(jìn)各村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)戶家中，采取分發(fā)相關(guān)宣傳資料、講解相關(guān)法律知識(shí)、解答群眾法律咨詢等方式開展了法治宣傳活動(dòng)30余次，截至目前共計(jì)發(fā)放宣傳資料20000余份、懸掛橫幅70余條、張貼海報(bào)500余份，營造了良好的法治氛圍。

（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)法律顧問制度，聘請(qǐng)鄉(xiāng)級(jí)法律顧問1名，13個(gè)村法律顧問全覆蓋。全鄉(xiāng)現(xiàn)有“法律明白人”骨干39名，“法律明白人”130名，妥善解決了村級(jí)法治隊(duì)伍建設(shè)不足問題。加大執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)工作，建立法治人才庫，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，全鄉(xiāng)干部取得執(zhí)法資格人員15人，切實(shí)提高了群眾工作水平和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、依法化解矛盾的能力。深入開展法治教育培訓(xùn)，充分利用網(wǎng)上培訓(xùn)等形式，不斷增強(qiáng)黨員干部法治素養(yǎng)和法治意識(shí)，提升了依法辦事能力。有序推進(jìn)鄉(xiāng)綜合執(zhí)法改革，扎實(shí)開展基層整合審批服務(wù)執(zhí)法改革工作，設(shè)立綜合執(zhí)法辦公室，形成執(zhí)法工作有人管、有人干的良好局面。

（六）推進(jìn)基層治理。不斷踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，認(rèn)真落實(shí)基層治理“1133”工作機(jī)制，按照縣委政法委統(tǒng)籌安排，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，鄉(xiāng)黨委及時(shí)研究成立了以鄉(xiāng)黨委副書記、政法委員任支部書記，派出所所長任副書記，鄉(xiāng)黨委分管武裝、婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)及司法所、綜治中心負(fù)責(zé)人為支部委員，各村黨支部書記為成員的基層治理功能型黨支部，完成了13個(gè)人民調(diào)解委員會(huì)成員調(diào)整，鄉(xiāng)綜治中心牽頭組織安排，派出所、司法所、各村黨支部及時(shí)對(duì)接聯(lián)系，數(shù)據(jù)共享，確保各類矛盾糾紛和隱患解決在村，不出鄉(xiāng)，切實(shí)做到矛盾不上交。2023年基層治理“1133”功能型黨支部累計(jì)召開“月研判會(huì)議”11次，“周碰頭會(huì)議”42次，切實(shí)明確了職責(zé)，細(xì)化落實(shí)任務(wù)，對(duì)不穩(wěn)定因素集中進(jìn)行研判分析，建立了臺(tái)賬。優(yōu)化整合綜治專干、信訪專干、公安民警、司法助理、民政助理、禁毒專干、法律明白人、農(nóng)村學(xué)法用法示范戶等資源力量，廣泛開展矛盾糾紛排查化解，截至目前，共排查調(diào)解矛盾糾紛123起，信訪案件10起，答復(fù)12345便民服務(wù)熱線129件，辦結(jié)率為100%。

二、存在的問題和不足

在縣委、縣政府的安排部署下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的鼎力相助下、在全體干部職工的共同努力下，我鄉(xiāng)法治建設(shè)工作雖然取得了一定成效，但也存在一定問題，主要表現(xiàn)在：一是由于受地域、經(jīng)費(fèi)等因素制約，法制宣傳教育覆蓋面較窄；二是因基層工作繁雜，法治建設(shè)專業(yè)力量與繁重的工作任務(wù)相比仍顯薄弱，黨員干部法律知識(shí)培訓(xùn)力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)；三是長效化機(jī)制有待進(jìn)一步完善。

三、2024年法治建設(shè)工作思路

（一）加強(qiáng)法治宣傳教育。不斷拓展普法途徑、平臺(tái)和載體，開展形式多樣的、有特色的法律宣傳活動(dòng)，力爭(zhēng)涉農(nóng)、涉民等法規(guī)宣傳家喻戶曉。緊密結(jié)合實(shí)際，制作普法宣傳片、海報(bào)，利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒介，辦好普法宣傳欄目，提高普及效果。

（二）開展法治建設(shè)創(chuàng)新培優(yōu)。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加大業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，逐步實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍專業(yè)化，辦事程序化，處事高效化的工作目標(biāo)。制定行政執(zhí)法工作考核制度，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，努力提高行政執(zhí)法能力。積極探索法治政府建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的有效舉措，打造一批有茶院特色的法治建設(shè)成果。

（三）建立長效機(jī)制。將法治政府建設(shè)工作與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)國家治理體系和治理能力建設(shè)的新部署，統(tǒng)籌做好執(zhí)法、司法、守法普法各項(xiàng)工作，全方位審視和改進(jìn)全鄉(xiāng)法治政府建設(shè)工作薄弱環(huán)節(jié)，積極開展法治政府示范創(chuàng)建，建立健全長效機(jī)制，從根本上解決問題。

中共西吉縣馬建鄉(xiāng)委員會(huì)

2023年11月16日