西吉縣人民政府

2022年,將臺堡鎮(zhèn)法治政府建設工作在縣委、縣政府的堅強領導下,緊緊圍繞法治政府建設工作目標,依法履行法定職責,嚴格按照行政執(zhí)法程序,全面實施依法治理,不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平和質量,使法治政府的建設工作步入規(guī)范化、法治化的管理軌道?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)法治政府建設工作情況匯報如下:

一、推進法治政府建設的主要舉措和成效

(一)對標目標,在責任上“抓實”。始終自覺把堅持和加強黨的全面領導貫穿到政府工作各方面、全過程,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。加強領導小組建設。持續(xù)強化鎮(zhèn)黨委主責主業(yè)意識,及時安排部署、精心組織實施,推動法治政府建設抓在經常、干在平時。圍繞法治建設重點工作,強化責任分工,制定了《將臺堡鎮(zhèn)法治政府建設實施方案》《將臺堡鎮(zhèn)第八個五年法治宣傳教育實施方案》《將臺堡鎮(zhèn)“誰執(zhí)法誰普法”四個清單分解表》等文件,成立了以鎮(zhèn)黨委主要負責同志為組長、政府主要負責同志為副組長的法治政府建設工作領導小組,細化清單、明確責任,形成黨政主要負責同志牽頭抓,分管領導協(xié)調抓,包村領導配合抓,相關辦公室(中心)、鎮(zhèn)屬各單位具體抓責任制,確保法治政府建設工作一口氣能抓到底、一桿子能插到底、一攬子能推到底。

(二)緊盯關鍵,在落實上“抓牢”。始終將提高政府的法治能力和法治水平作為總抓手,強化學習,著力提升,以關鍵少數(shù)示范帶動絕大多數(shù)。一是抓好“關鍵少數(shù)”作用激發(fā)“頭雁效應”。認真落實會前學法制度,進一步推動領導干部學法用法工作制度化、規(guī)范化。細化安排,壓茬推進,推動會前學法走深走實。2022年,集中學習習近平法治思想、習近平總書記關于全面依法治國重要論述精神等4次,學習《中國共產黨政法工作條例》《寧夏回族自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等法律法規(guī)35次,領導干部法治意識進一步提升。二是發(fā)揮“法律明白人”作用助推法制建設。堅持將“法律明白人”培育工程作為推進法治能力現(xiàn)代化的重點工作來抓,充分發(fā)揮“法律明白人”在深化農村法制宣傳教育、化解農村社會矛盾、推進村民自治中的積極作用,及時安排,專人負責,高質量培育“法律明白人”208人。廣泛開展農村學法用法教育,培育學法用法示范戶8戶,農民群眾法治素養(yǎng)顯著提升。三是落實“三重一大”制度提升決策質量。把提升黨委、政府決策能力和決策水平作為一項重要任務常抓不懈,嚴格落實重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資、大額資金使用必須經鎮(zhèn)黨委會議研究決定后再執(zhí)行,確保全鎮(zhèn)各項決策規(guī)范、合理,陽光、透明。

(三)創(chuàng)新形式,在宣傳上“抓緊”。謀思路、尋突破、促發(fā)展,創(chuàng)新“普法+”模式,著力推行普法入心入腦。一是緊盯關鍵時間抓宣傳。結合“4·15、6·5、6·26、11·9、12·4”等重要時間點,對標反有組織犯罪、防詐反詐、禁毒鏟毒、掃黑除惡、婚姻家庭、土地流轉等與群眾關系密切領域,統(tǒng)籌人員,整合資源,積極開展宣傳活動,面對面為廣大群眾送上法律知識,提升普法實效性,提高安全防范意識和安全風險辨別能力。2022年,開展《憲法》《民法典》《反有組織犯罪法》等法律法規(guī)宣傳宣講18次。二是抓牢重點人員抓宣傳。充分發(fā)揮學校課堂主陣地的作用,抓好青少年學法用法。落實法治副校長制度,積極開展“法律進校園”活動,增強青少年法律意識,提高法律素養(yǎng),2022年開展宣講活動4次,參與學生達3000余人。加強公共法律服務建設,抓好村民學法用法。積極推進一村一法律顧問制度落實,定期開展法律宣講工作,推動法律服務向基層延伸,營造群眾自覺知法、守法、用法的良好社會氛圍,全年開展宣講活動16場次,受眾群眾達400余人。三是擴大普法渠道抓宣傳。按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則,結合社會和群眾實際需求,把滿足群眾需要與教育引導群眾有機統(tǒng)一起來,充分運用“紅色將臺堡”微信公眾平臺和各級各類微信群,以群眾喜聞樂見的方式,開展內容豐富、形式多樣的普法宣傳教育,不斷增強宣傳教育的感染力、吸引力。

(四)創(chuàng)新機制,在治理上“抓細”。將臺堡鎮(zhèn)聚焦基層治理重點領域,積極探索、大膽創(chuàng)新、認真總結,大力推行社會治理“1133”工作機制,強化組織領導、夯實工作基礎、細化措施保障,治理體系不斷健全,治理能力顯著提升。一是建立一個功能型黨支部。充分發(fā)揮黨建引領作用,成立以各政法部門負責人任委員,各村黨支部書記為成員的功能型黨支部,扎實推進轄區(qū)綜合治理工作,基層治理取得顯著成效。二是建立一個綜治中心平臺。圍繞綜合治理新要求,全面排查錄入基礎信息,建立涵蓋多種要素的基礎數(shù)據(jù)庫,著力構建“綜治平臺+網格化+大數(shù)據(jù)”新模式。使各方力量形成合力,全面提升基層治理效能。三是建立三張清單督辦整改。深化排查、化解、考核3項工作機制,建立問題、責任、整改3張清單,明確責任、細化措施,劃分網格,通過精準服務聯(lián)系千家萬戶,確保矛盾糾紛及時發(fā)現(xiàn)、及時解決。對一般問題做到現(xiàn)場解決,當面答復;對疑難雜癥分析研判、拿出方案,精細化解決。2022年,將臺堡鎮(zhèn)化解矛盾糾紛149件,化解率達99.3%,投訴轉辦件辦結率達100%,刑事發(fā)案量同比下降14%,詐騙發(fā)案量同比下降48%,基層社會治理水平再上新臺階。

(五)提升能力,在執(zhí)法上“抓嚴”。始終堅持把提升執(zhí)法能力作為第一要務,配齊配強人員,推動執(zhí)法力量下沉。一是健全完善執(zhí)法體制。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作要求,統(tǒng)籌優(yōu)化機構設置和人員配置,成立綜合執(zhí)法辦公室,建立完善執(zhí)法人員統(tǒng)一管理、資源統(tǒng)一調配、工作統(tǒng)一安排的執(zhí)法體制。二是全面落實“三項制度”。進一步完善行政執(zhí)法“三項制度”,推動做到執(zhí)法行為過程信息全程記載、執(zhí)法全過程可回溯管理、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋,確保執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法全過程留痕、執(zhí)法決定合法有效。三是提升專業(yè)執(zhí)法能力。嚴格落實“一村一警”制度,民警任村委會主任助理實現(xiàn)全覆蓋。強化警干聯(lián)動、優(yōu)勢互補,積極推行派出所所長進鎮(zhèn)黨委班子,進一步提高政府依法決策和依法行政能力。

二、存在的問題

今年以來,在縣委、縣政府的領導下,我鎮(zhèn)充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢和特點,在法治政府建設工作取得了初步成績,但在一些方面仍有待提高:一是法治政府建設質量還不夠高。二是工作人員對推進依法行政、建設法治政府的重要性認識不足,依法行政理念不強。三是法律法規(guī)的學習和理解還不夠,受專業(yè)和文化素質限制,行政執(zhí)法人員掌握法律知識不足。

三、2023年推進法治政府建設的主要安排

將臺堡鎮(zhèn)將繼續(xù)認真貫徹落實習近平法治思想,按照安排部署,開展法治政府建設,提升依法行政能力,為促進將臺堡鎮(zhèn)經濟社會更好更快發(fā)展,提供有力的法治保障。

(一)切實引導轉變觀念。不斷提升廣大干部群眾特別是領導干部的法治觀念和法律水平,真正把法律宣傳教育提到重要議事日程,擺在和經濟建設同等重要的位置,常抓不懈。??

(二)加大政府信息公開力度。及時、準確、全面、具體地公開政府信息。建立健全依法申請政府信息公開的受理、審查、答復等環(huán)節(jié)的工作程序,對依法申請政府信息公開的,要在法定時限內予以答復。

(三)積極營造良好的法治氛圍。組織全體干部職工帶頭學法、守法、用法,做好表率。精心組織普法活動,采取有效措施深入開展法治宣傳教育,形成崇尚法律、信奉法律、敬畏法律、遵守法律的良好社會氛圍。

(四)加大宣傳教育力度。不斷創(chuàng)新宣傳方式,充分利用“紅色將臺堡”微信公眾號,增加線上普法的方式和頻率,擴大法律宣傳覆蓋面。進一步加強農村群眾和青少年的普法,有目的、有重點地開展群眾喜聞樂見、通俗易懂的法治宣傳教育活動。