西吉縣人民政府

在縣委、縣政府的正確領導下，在中共西吉縣委全面依法治縣委員會的精心指導下，根據(jù)普法、執(zhí)法的有關要求，我局將法治政府建設與依法審計緊密結合，堅持審計程序合法、審計方式遵法、審計標準依法，全面提升審計執(zhí)法質(zhì)量和水平，發(fā)揮審計經(jīng)濟監(jiān)督定位，推動法治建設工作走深走實?，F(xiàn)將我局2022年度法治政府建設工作報告如下：

一、2022年度工作總結

（一）高度重視、精心組織、周密安排法治政府建設工作

1.堅持政治引領，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想。為有計劃、有針對性地開展法律法規(guī)及專業(yè)知識培訓，進一步提高干部職工依法審計的能力水平，西吉縣審計局將習近平法治思想及中央全面依法治國工作會議精神等內(nèi)容作為重點納入黨組理論學習中心組及干部理論學習計劃之中，采取集中學習與自學的形式，結合主題黨日、干部理論學習等形式，用好法治輔導材料，堅持讀原著、學原文、悟原理，逐篇學習，深刻領會。2022年開展黨組理論學習中心組專題學習10余次、交流研討2次、知識測試1次，認真學習審計法律法規(guī)相關知識，使審計人員正確行使審計監(jiān)督職權，自覺規(guī)范審計行為，準確把握法治政府建設在全面依法治國中的戰(zhàn)略地位，促進提升審計人員依法審計的意識和法律素養(yǎng)。

2.堅持領導帶頭，確保法治政府建設工作取得實效。一是深入推進我局依法行政工作，成立了以黨組書記、局長為組長，黨組成員、副局長為副組長，各室主任為成員的普法工作領導小組，形成一把手總負責、班子成員齊抓共管、全局上下廣泛參與、協(xié)同配合的工作機制，有力推動我局法治政府建設工作。二是結合審計工作實際，完善制定了《西吉縣審計局2022年普法依法治理工作要點》《西吉縣審計局關于在全局開展第八個五年法治宣傳教育的實施方案》《西吉縣審計局“誰執(zhí)法誰普法”四個清單分解表》《美好生活 民法典相伴實施方案》等文件，指導我局全年法治工作順利開展，掀起審計人員學習宣傳貫徹習近平法治思想的熱潮，持續(xù)推進審計工作法治化、規(guī)范化，全面提升審計執(zhí)法質(zhì)量和水平。三是深刻認識開展法治政府建設整改工作對于推動我局法治建設、促進依法治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要性，根據(jù)法治政府督察反饋的共性問題，梳理主動認領督查涉及我局反饋問題，制訂整改方案，逐項制定整改措施，明確責任部門、責任人和完成時限，確保整改任務不漏項、不留死角、不拖“工期”，確保事事能整改、件件有落實。四是積極聯(lián)系縣委依法治縣委員會、依法治縣辦公室，貫徹落實縣委依法治縣委員會相關會議及文件精神，統(tǒng)籌謀劃推動法治建設工作，確保工作任務落實。五是緊扣專項治理內(nèi)容，堅持問題導向、目標導向和效果導向，積極開展行政應訴突出問題專項治理工作，不斷規(guī)范行政行為，預防行政爭議發(fā)生。經(jīng)全面梳理發(fā)現(xiàn)，2022年我局不存在行政機關負責人應出庭而未出庭、行政案件敗訴率高、未落實或遲緩辦理司法建議和檢察建議、不切實履行生效裁判等問題。

（二）立足本職、依法行政、不斷提升審計監(jiān)督工作實效

1.健全完善機構。依據(jù)《中共西吉縣委辦公室 縣人民政府辦公室關于印發(fā)<縣審計局職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定>的通知》（西黨辦發(fā)〔2019〕54號）文件精神，我局始終設有法規(guī)審理室，對本局出臺的規(guī)范性文件進行合法性初審，對出具的所有審計文書按《國家審計準則》等有關法規(guī)要求，采用追溯審查的方式，從事實是否清楚、數(shù)據(jù)是否準確、定性依據(jù)是否恰當、處理處罰是否適當、審計證據(jù)是否充分，進行全方位審理，確保審計結果公正合法。

2.強化審計管理。一是根據(jù)縣委、縣政府和上級審計機關的要求，制定年度審計工作計劃，報縣委審計委員會批準后執(zhí)行，無特殊原因不予調(diào)整。二是嚴格執(zhí)行三項制度。全面推行行政執(zhí)法公示制度，強化事前公開。在政務網(wǎng)站公開行政執(zhí)法事項清單，明確了執(zhí)法事項名稱、行政執(zhí)法類型、法定職責和權限、執(zhí)法依據(jù)等內(nèi)容。規(guī)范事中公示。審計項目開始前三天，審計人員攜帶審計通知書送至被審計單位，向被審計單位告知審計項目、審計時間等相關信息。審計組進點后，通過張貼審計公示形式，說明此次審計的審計時間、審計紀律、監(jiān)督舉報方式等，接受社會各界的監(jiān)督，同時開展現(xiàn)場普法工作，專題學習《審計法》等法律法規(guī)，現(xiàn)場審計結束后我局根據(jù)審計組審計意見出具審計報告征求意見書（或?qū)徲嬚{(diào)查報告征求意見書），征求被審計單位意見。加強事后公開。通過審計結果文書及送達回證的形式將審計結果送至被審計單位，督促后續(xù)整改工作。在政府信息公開網(wǎng)上公開部門審計報告，接受社會各界監(jiān)督；全面推行執(zhí)法全過程記錄制度。我局在審計過程中全面推行審計取證制度，對發(fā)現(xiàn)的問題，通過審計取證單形式收集相關證據(jù)，實現(xiàn)審計執(zhí)法全過程記錄；全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度。我局在出具審計報告，做出審計決定前，通過審計業(yè)務會議形式對重大執(zhí)法決定進行法制審核。嚴格落實“審計組審核+業(yè)務科室復核+法規(guī)審理+局務會議審定”四級把關制度，確保審計報告問題定性準確、法律法規(guī)引用適當、審計建議操作可行。主要流程是由審計機關主要負責人主持，各室負責人根據(jù)相關法律、法規(guī)，共同完成對執(zhí)法過程及執(zhí)法結果的審核，形成會議記錄。在此基礎上形成審計結果文書，并按電子公文起草簽批程序流轉(zhuǎn)傳遞，報送審計機關負責人簽發(fā)。三是落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制。堅持執(zhí)法和普法宣傳有機結合。將普法宣傳教育滲透到日常管理、執(zhí)法的全過程，利用以案說法、以案普法、以案學法等方式普及法律常識，通過文明執(zhí)法促進深度普法，通過廣泛普法促進文明審計。四是推動“說理式”執(zhí)法。在審計進點會、審計報告征求意見、審計結果公告、審計督促整改等關鍵環(huán)節(jié)，積極向被審計單位宣傳審計法律法規(guī)和政策，讓被審計對象了解在審計過程中所享有的權利、應當履行的義務和違反審計法律法規(guī)要承擔的法律責任等，增強自覺接受審計監(jiān)督并監(jiān)督審計人員依法審計的意識。把黨政機關領導干部、國有企事業(yè)單位領導人員作為重點普法對象，針對審計發(fā)現(xiàn)的問題充分釋法說理，推動全程“說理式”執(zhí)法，促進被審計單位進一步提高法治意識和依法行政水平。

二、存在不足及2023年度工作謀劃

我局在2022年工作開展過程中還存在：一是在學深悟透習近平法治思想上還存在差距。二是普法宣傳工作還不夠深入廣泛，還需進一步創(chuàng)新普法的方式方法。

2023年我局將繼續(xù)堅持以習近平法治思想為指導，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，依法履行審計監(jiān)督職責。一要堅持黨的領導，確保審計機關法治政府建設正確方向。把貫徹落實黨的二十大精神與習近平法治思想結合起來，與深入貫徹落實習近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神結合起來，與學習貫徹習近平總書記關于審計工作的重要講話和重要指示批示精神結合起來，與推動落實自治區(qū)第十三次黨代會部署貫通起來，貫徹落實到審計法治建設全過程。嚴格執(zhí)行黨組理論學習中心組學習制度，把推進審計工作法治化納入重要議事日程，將審計法治工作擺在全局工作的重要位置，定期部署推進、切實抓實抓好。二要持續(xù)加強法治宣傳教育，提升依法審計意識和能力。一是抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”，推動審計機關負責人帶頭遵守執(zhí)行憲法法律，認真落實領導干部學法用法和年度述法規(guī)定要求。二是落實干部職工學法用法，提升審計機關和審計人員依法審計能力。深入開展新修訂審計法、行政處罰法等的學習宣傳培訓。通過組織參加培訓班、開展答題測試等方式開展學習宣傳等形式，推動審計人員、被審計單位和社會公眾全面準確理解把握新修訂審計法、行政處罰法。三是加強審計執(zhí)法保障，認真貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，完善普法責任清單制度，細化普法內(nèi)容、措施標準和責任，壓實普法責任。充分發(fā)揮審計職能作用，做好法治宣傳教育工作，積極組織推動、督促指導各項任務落到實處。圍繞《西吉縣審計局關于在全局開展第八個五年法治宣傳教育的實施方案》，突出普法重點內(nèi)容，全面提升法治宣傳教育實效，明確普法重點對象，持續(xù)提升法治素養(yǎng)，擴大審計法治建設宣傳教育的覆蓋面。開展審計法和審計相關法律法規(guī)宣傳教育，將法治宣傳工作融入審計項目實施全過程，利用現(xiàn)場審計和征求意見等時間節(jié)點向被審計單位和有關人員宣傳新修訂審計法等相關法律法規(guī)和有關政策，營造崇法學法、守法用法、執(zhí)法普法的良好氛圍。充分利用國家憲法日等重要時間節(jié)點，積極組織開展普法活動，不斷增強法治宣傳實效。三要堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，持續(xù)推進嚴格規(guī)范公正文明審計。堅持集體討論決定重大問題，依法嚴格履行審計監(jiān)督職責，在審計執(zhí)法中堅決落實“法無授權不可為，法定職責必須為”理念。加強審計計劃、審計實施、審計報告、審計質(zhì)量控制，依照法定程序開展審計工作。結合審計工作實際，嚴格落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。積極深入推進研究型審計，加強全流程審計業(yè)務管理，切實加強審計現(xiàn)場控制，嚴格執(zhí)行審計結果集體審議制度。審計進點時，在被審計單位張貼審計公告，將審計項目、審計紀律、監(jiān)督舉報電話予以公開；審計結束后，要求被審計單位填制審計人員廉政回訪單。

西吉縣審計局????????

2023年3月31日????????