西吉縣人民政府

2022年,縣發(fā)展改革局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記視察寧夏重要講話(huà)指示批示精神,依法全面履行法定職責(zé),依法行政能力進(jìn)一步提升。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為法治建設(shè)工作的首要任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”和《西吉縣領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單制度(試行)》,將習(xí)近平法治思想作為局黨組和干部職工集體學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容,共召開(kāi)局黨組會(huì)議6次、干部職工集體學(xué)習(xí)會(huì)議15次,組織學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神,學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》《寧夏回族自治區(qū)建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)促進(jìn)條例》等法律法規(guī),常態(tài)化學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī),組織全體干部職工參加了全區(qū)發(fā)展改革系統(tǒng)習(xí)近平法治思想專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)議,組織2名干部參加自治區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局第二期法治大講堂,進(jìn)一步加深干部職工對(duì)習(xí)近平法治思想核心要義的認(rèn)識(shí),教育引導(dǎo)干部職工用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。局黨組書(shū)記、主任切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),將法治建設(shè)工作與發(fā)展改革業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同落實(shí),并帶頭抓好法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。

二、深入開(kāi)展行政執(zhí)法

深入貫徹落實(shí)《寧夏回族自治區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,制定印發(fā)《2022年西吉縣持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作任務(wù)分工方案》,對(duì)工作措施、工作任務(wù),持續(xù)推進(jìn)思想破冰,推動(dòng)全縣營(yíng)商環(huán)境取得新進(jìn)展;會(huì)同縣司法局全面開(kāi)展涉及《寧夏回族自治區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件清理工作,對(duì)縣級(jí)政府規(guī)范性文件、政府部門(mén)政策性文件等進(jìn)行梳理,對(duì)不利于市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的文件進(jìn)行了全面清理,切實(shí)為全縣創(chuàng)造公平的營(yíng)商環(huán)境掃清障礙。安排糧食等領(lǐng)域執(zhí)法檢查8次,與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)聯(lián)合成功執(zhí)結(jié)1起拖欠農(nóng)民賣(mài)糧款案件,追回賣(mài)糧款1.6萬(wàn)余元。嚴(yán)格落實(shí)法律顧問(wèn)制度,聘請(qǐng)法律顧問(wèn)1名,在協(xié)議簽訂、政策制定等決策中多次聽(tīng)取法律顧問(wèn)意見(jiàn)建議。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),完成行政執(zhí)法人員資格審查。

三、持續(xù)完善依法行政制度

依法依規(guī)開(kāi)展價(jià)格認(rèn)定工作,全年受理并辦結(jié)涉案資產(chǎn)價(jià)格認(rèn)定28件,標(biāo)的總額24.53萬(wàn)元。完善重大行政決策程序,扎實(shí)開(kāi)展民生領(lǐng)域價(jià)格成本監(jiān)審,委托第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)全縣公辦幼兒園保育教育費(fèi)及民辦普惠性幼兒園保育教育費(fèi)、住宿費(fèi)成本開(kāi)展成本監(jiān)審,并召開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)聽(tīng)證會(huì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》,在制定穩(wěn)保促政策措施等文件時(shí),充分征求各部門(mén)(單位)意見(jiàn)建議,提升政策的可操作性;實(shí)行“三重一大”問(wèn)題黨組會(huì)議集體研究決定。持續(xù)推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,通過(guò)“西吉發(fā)改”微信公眾號(hào)及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)價(jià)格等各類(lèi)業(yè)務(wù)和便民信息,依法在縣人民政府網(wǎng)站上公開(kāi)相關(guān)信息,方便企業(yè)和群眾查詢(xún)。

四、扎實(shí)推進(jìn)普法教育

通過(guò)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、干部職工集體學(xué)習(xí)等方式,組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、民法典相關(guān)章節(jié),推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。組織黨員干部參加全區(qū)國(guó)家工作人員憲法法律知識(shí)考試、有獎(jiǎng)競(jìng)答等活動(dòng),進(jìn)一步將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單制度落到實(shí)處。突出執(zhí)法人員學(xué)習(xí),督促執(zhí)法人員充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”APP、寧夏干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、法治教育網(wǎng),結(jié)合行政執(zhí)法證申領(lǐng),組織線(xiàn)上學(xué)法考法,進(jìn)一步提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。扎實(shí)推進(jìn)普法責(zé)任制落實(shí),立足部門(mén)職能,建立2022年度普法責(zé)任“四清單一辦法”,強(qiáng)化以憲法為主的法治宣傳教育,推進(jìn)以案釋法,在“12·4”國(guó)家憲法日和憲法宣傳周等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),廣泛宣傳《政府投資條例》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《糧食流通管理?xiàng)l例》《寧夏回族自治區(qū)建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)促進(jìn)條例》等法規(guī),懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)2條,發(fā)放宣傳資料500余件,“西吉發(fā)改”微信訂閱號(hào)同步開(kāi)展線(xiàn)上宣傳。

2022年縣發(fā)展改革局法治政府建設(shè)工作取得了新進(jìn)展新成效,但對(duì)標(biāo)上級(jí)要求和群眾期盼還有一些差距,主要體現(xiàn)在:一是運(yùn)用法治力量助推高質(zhì)量發(fā)展仍需進(jìn)一步加力,執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)還需加強(qiáng)。二是干部職工法治思維能力和法治觀念意識(shí)有待提升,制定政策文件一定程度上存在重實(shí)體、輕程序觀念。三是法治宣傳創(chuàng)新性不夠,法治宣傳的途徑需進(jìn)一步拓寬,法治宣傳平臺(tái)、載體有待增加,普法精準(zhǔn)度仍需加強(qiáng)。

2023年,縣發(fā)展改革局將繼續(xù)以習(xí)近平法治思想為指引,全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和自治區(qū)第十三次黨代會(huì)精神,立足法治建設(shè)存在的突出問(wèn)題,統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)法、守法、執(zhí)法、用法,為推動(dòng)發(fā)展改革工作邁上新臺(tái)階提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。加強(qiáng)法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo),深入把握黨的二十大關(guān)于全面依法治國(guó)的新任務(wù)新要求,全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府年度工作部署,及時(shí)安排部署法治政府工作,定期自查總結(jié)上報(bào)推進(jìn)情況。持續(xù)提高依法行政水平,嚴(yán)格落實(shí)自治區(qū)發(fā)改委裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。把好行政爭(zhēng)議化解關(guān),進(jìn)一步規(guī)范全委行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,依法依規(guī)化解行政爭(zhēng)議。加強(qiáng)法治宣傳教育,落實(shí)會(huì)前學(xué)法制度,把習(xí)近平法治思想作為中心組學(xué)習(xí)、干部職工集體學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,創(chuàng)新普法宣傳形式,組織開(kāi)展集中法治宣傳教育活動(dòng)。