西吉縣人民政府

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面推進(jìn)依法行政工作健康開(kāi)展。在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾深入貫徹黨的十九屆歷次全會(huì)精神、中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議和習(xí)近平總書(shū)記視察寧夏重要講話(huà)精神，堅(jiān)決扛起歷史使命，始終保持戰(zhàn)略定力，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全總要求，以做好建黨100周年安保維穩(wěn)工作為主線(xiàn)，以開(kāi)展維護(hù)政治安全“六個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作”為重點(diǎn)，以防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)為抓手，進(jìn)一步統(tǒng)籌相關(guān)部門(mén)單位的資源力量，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)，為建設(shè)更高水平的平安平峰，創(chuàng)造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

一、工作開(kāi)展情況

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和縣委法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)。習(xí)近平法治思想“十一個(gè)堅(jiān)持”系統(tǒng)闡述了新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國(guó)的重要思想和戰(zhàn)略部署，深刻回答了我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村組干部積極參加法治思維和依法行政能力培訓(xùn)，學(xué)習(xí)確立習(xí)近平法治思想的重大意義，學(xué)習(xí)宣傳新時(shí)代全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略部署。充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，將法治政府建設(shè)列入重要議事日程，將自治區(qū)黨委全面依法治區(qū)工作會(huì)議精神和縣委依法治縣工作要點(diǎn)列入黨委理論學(xué)習(xí)中心組的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，全面貫徹落實(shí)縣委法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)，制定中長(zhǎng)期年度工作計(jì)劃，及時(shí)研究解決法治政府建設(shè)的重大問(wèn)題。把習(xí)近平法治思想宣傳同普法工作結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)習(xí)近平法治思想進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村、進(jìn)家庭、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所，向面上拓展、向基層延伸、向群眾貼近，讓習(xí)近平法治思想廣泛深入人心，引導(dǎo)全社會(huì)堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。

（二）完善依法行政制度體系，嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度和備案規(guī)定。嚴(yán)格公文制發(fā)的審核程序，提高行政規(guī)范性文件的質(zhì)量。及時(shí)清理有關(guān)行政規(guī)范性文件。實(shí)行行政規(guī)范性文件目錄和文本動(dòng)態(tài)化、信息化管理，對(duì)制定下發(fā)的所有行政規(guī)范性文件建立統(tǒng)一總目錄，并根據(jù)行政規(guī)范性文件立改廢情況及時(shí)作出調(diào)整并向社會(huì)公布。

（三）增強(qiáng)依法決策程序意識(shí)。自覺(jué)養(yǎng)成依法決策的習(xí)慣，提升依法決策能力。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策事項(xiàng)目錄化管理制度，把有關(guān)重要規(guī)劃和重大公共建設(shè)項(xiàng)目等對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會(huì)公眾切身利益的重大事項(xiàng)列入本單位重大行政決策事項(xiàng)范圍，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。將《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》《重大行政決策程序暫行條例》《寧夏回族自治區(qū)重大象征決策規(guī)則》等納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)依法決程序意識(shí)，自黨養(yǎng)成依法決策的習(xí)慣，在重大行政決策過(guò)程中依法嚴(yán)格行公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論等程序規(guī)定，提升依法決策能力。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策事項(xiàng)目錄化管理制度。按照《重大行政決策程序暫行條例》和《寧夏回族自治區(qū)重大行政決策規(guī)定》要求，結(jié)合實(shí)際，把有關(guān)重大公共政策和措施、重要規(guī)劃和重大公共建設(shè)項(xiàng)目等對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會(huì)公眾切身利益的重大事項(xiàng)列入本單位重大行政決策事項(xiàng)范圍。鎮(zhèn)綜合辦公室負(fù)責(zé)政府年度重大行政決策事項(xiàng)清單。

加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，廣泛開(kāi)展教育培訓(xùn)，全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力，提升行政執(zhí)法隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、正規(guī)化、規(guī)范化、職業(yè)化建設(shè)水平。全面落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法評(píng)議考核，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格。持續(xù)推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

（四）堅(jiān)決守好維護(hù)政治安全生命線(xiàn)。開(kāi)展反滲透反顛覆專(zhuān)項(xiàng)工作。密切掌握敵對(duì)勢(shì)力策劃制造政治謠言、摸黑黨和政府形象、插手社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題、炒作敏感事件、培植代理組織、代理人等滲透破壞活動(dòng)，緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)組織、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)渠道。對(duì)各種滲透破壞行為及時(shí)敲打反制，切實(shí)構(gòu)筑防范敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞的銅墻鐵壁。開(kāi)展防范抵御境外宗教滲透專(zhuān)項(xiàng)工作。緊緊圍繞建黨100周年，組織開(kāi)展防范抵御境外宗教滲透、遏制非法宗教活動(dòng)主動(dòng)仗。堅(jiān)決斬?cái)酀B透鏈條，把防御境外宗教滲透納入基層治理“1+6”體系，不斷加強(qiáng)立體管控、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、群眾舉報(bào)等機(jī)制建設(shè)，以有效的制度設(shè)置實(shí)現(xiàn)管理的法治化、規(guī)范化、常態(tài)化。對(duì)有政治圖謀、有境外滲透背景或?qū)嵤﹪?guó)家安全等違法犯罪行為的，堅(jiān)決依法打擊取締。開(kāi)展依法打擊邪教和非法組織專(zhuān)項(xiàng)工作。以村組為重點(diǎn)，深入開(kāi)展抵御非法宗教和反邪教法治宣傳教育，探索推進(jìn)“無(wú)邪教創(chuàng)建”活動(dòng)，鏟除非法宗教和邪教滋生土壤，擠壓生存空間，確保社會(huì)大局安全穩(wěn)定。開(kāi)展反恐怖專(zhuān)項(xiàng)工作。進(jìn)一步壓實(shí)屬地管理責(zé)任，部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任、持續(xù)推動(dòng)嚴(yán)打暴恐行動(dòng)常態(tài)化。開(kāi)展教育管控政治重點(diǎn)人專(zhuān)項(xiàng)工作。深化政治重點(diǎn)人基礎(chǔ)摸排工作，組織實(shí)施政治重點(diǎn)人教育轉(zhuǎn)化過(guò)程，做好分化、思想疏導(dǎo)、法治教育、困難幫扶等管控工作，對(duì)已掌握的政治重點(diǎn)人，堅(jiān)持“一人一專(zhuān)班、一人一方案”，持續(xù)開(kāi)展教育轉(zhuǎn)化攻堅(jiān)行動(dòng)，逐人落實(shí)分類(lèi)教育管控措施，確保不漏管、不失控。開(kāi)展打擊清理政治謠言和有害信息專(zhuān)項(xiàng)工作。完善監(jiān)測(cè)預(yù)警和聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，強(qiáng)化網(wǎng)上防范、反制、管控、打擊等措施，擠壓網(wǎng)絡(luò)政治謠言和有害信息滋生空間，全力確保網(wǎng)絡(luò)更安靖，決不能讓敵對(duì)勢(shì)力通過(guò)網(wǎng)絡(luò)制造政治謠言、傳播極端思想、煽動(dòng)社會(huì)情緒。

（五）以做好建黨100周年安保維穩(wěn)工作為主線(xiàn)，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解。開(kāi)展治理重復(fù)信訪(fǎng)、化解信訪(fǎng)積案專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)我鎮(zhèn)信訪(fǎng)積案進(jìn)行大清倉(cāng)，大起底，摸清底數(shù)，掌握情況，層層排查、逐案核對(duì)，切實(shí)做到全覆蓋、不遺漏。堅(jiān)持“一人一策”、“一人一專(zhuān)班”，做好教育穩(wěn)控工作，最大限度防止信訪(fǎng)上行、矛盾激化、嚴(yán)防群體性上訪(fǎng)。推進(jìn)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”本土化實(shí)踐。推動(dòng)建立健全婚姻家庭糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、房屋拆遷、交通事故、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等矛盾易發(fā)、多發(fā)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)調(diào)解組織。按照屬地管理和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)原則，加大對(duì)勞動(dòng)關(guān)系、生態(tài)環(huán)境、土地征收等領(lǐng)域矛盾糾紛的排查、化解、穩(wěn)控力度。對(duì)心態(tài)失衡、行為失常、揚(yáng)言采取個(gè)人極端行為報(bào)復(fù)社會(huì)的，強(qiáng)化心理疏導(dǎo)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)掌控，嚴(yán)防發(fā)生極端案事件，努力把重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾化解在源頭和萌芽狀態(tài)。2021年，派出所接警256起，其中立案24起，調(diào)解矛盾糾紛156起，其他案件76起；司法所調(diào)解矛盾糾紛104起，開(kāi)展普法宣傳和綜治活動(dòng)40場(chǎng)次，發(fā)放材料1.6萬(wàn)余份；各村委會(huì)矛盾糾紛大排查、大化解，共排查131條,全部化解到位；綜治中心處理12345便民熱線(xiàn)平臺(tái)群眾訴求120件，辦理上級(jí)部門(mén)及信訪(fǎng)部門(mén)轉(zhuǎn)辦信訪(fǎng)件28件，全部辦理完畢，接訪(fǎng)16批21人次。改進(jìn)工作作風(fēng)，變領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)為領(lǐng)導(dǎo)下訪(fǎng)，現(xiàn)場(chǎng)解決群眾急難愁盼問(wèn)題，群眾滿(mǎn)意度為95.6%。加強(qiáng)重點(diǎn)人群管理服務(wù)。做好重點(diǎn)青少年群體的服務(wù)管理工作，強(qiáng)化權(quán)益受損青少年權(quán)利保護(hù)和法律援助，切實(shí)關(guān)愛(ài)幫助農(nóng)村留守兒童，關(guān)注關(guān)愛(ài)服刑強(qiáng)戒人員未成年子女，積極開(kāi)展“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建工作。加強(qiáng)應(yīng)急處突準(zhǔn)備。有針對(duì)性強(qiáng)化社會(huì)面管控，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位和社會(huì)面巡邏防控，常態(tài)化開(kāi)展聯(lián)勤巡邏，提高見(jiàn)警率、管事率。針對(duì)不同情形、細(xì)化應(yīng)急預(yù)案、強(qiáng)化綜合演練，提升應(yīng)急處突能力，防止發(fā)生規(guī)模性聚集事件。加強(qiáng)常態(tài)化疫情防控。堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，保持專(zhuān)班不散、力度不減、查驗(yàn)不松、管理不亂，鞏固來(lái)之不易的疫情防控成果。做好輸入疫情防范應(yīng)對(duì)工作，全面規(guī)范落實(shí)法定傳染病早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療“四早”措施，將應(yīng)急措施和常態(tài)化防控相結(jié)合，不斷完善常態(tài)化疫情防控機(jī)制。強(qiáng)化輸入疫情防控，把好“信息關(guān)、查驗(yàn)關(guān)、隔離關(guān)、監(jiān)管關(guān)”，堅(jiān)決防止境外疫情輸入病例的關(guān)聯(lián)病例。

（六）以常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)為牽引，努力營(yíng)造安全祥和的社會(huì)環(huán)境。在主動(dòng)進(jìn)攻上再發(fā)力；在依法辦案上再提質(zhì)；在行業(yè)整治上再深入；在源頭治理上在加強(qiáng)；在常態(tài)推進(jìn)上在謀劃。進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，及時(shí)掌握“亂生惡”動(dòng)向，“惡變黑”信號(hào)，做到發(fā)現(xiàn)在早、遏制在小，形成防范和整治長(zhǎng)效機(jī)制，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造良好環(huán)境。

（七）強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)利的制約和監(jiān)督。落實(shí)“一村一輔警一法律顧問(wèn)”和社區(qū)“警格+網(wǎng)格”工作模式，加強(qiáng)派出所、司法所工作聯(lián)系，推動(dòng)“1+X+N”社區(qū)警務(wù)與社區(qū)治理深度融合，形成防范打擊犯罪、排查化解矛盾的合力。充分發(fā)揮黨組織在基層治理中把方向、作決策、管干部、統(tǒng)資源、強(qiáng)服務(wù)作用，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相融合的基層治理體系，推動(dòng)基層黨建與基層治理有機(jī)銜接、良性互動(dòng)。推進(jìn)依法行政，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)等重大事項(xiàng)，始終堅(jiān)持民主集中制，進(jìn)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策，強(qiáng)化述職述廉制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度。堅(jiān)持黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)制度，定期組織鎮(zhèn)人大代表對(duì)有關(guān)法律實(shí)施情況、相關(guān)工作進(jìn)展情況進(jìn)行視察、監(jiān)督，提升行政水平。規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)行管理，督促落實(shí)“三會(huì)一課”“雙評(píng)雙定”“聯(lián)合辦公日”等制度，定時(shí)召開(kāi)組織生活會(huì)和班子成員民主生活會(huì)，開(kāi)展村干部集中培訓(xùn)。對(duì)鄉(xiāng)村振興、“443”監(jiān)管機(jī)制、農(nóng)村人居環(huán)境整治等方面做重點(diǎn)工作指導(dǎo)。推行村干部工作日坐班制、節(jié)假日值班制，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，堅(jiān)持把抓好基層黨建作為夯實(shí)法治基礎(chǔ)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷優(yōu)化法治環(huán)境。同時(shí)，因地制宜開(kāi)展各類(lèi)法治主題黨日活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)班子成員對(duì)包片村黨建和法治工作的指導(dǎo)，以黨建促法治。嚴(yán)格執(zhí)行“四民主三公開(kāi)”，嚴(yán)格依法辦事，主動(dòng)將自身行為置于村民監(jiān)督之下，切實(shí)做到民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督四民主，黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)三公開(kāi)，真正實(shí)現(xiàn)村民當(dāng)家做主和參與管理。同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化了村干部工作實(shí)績(jī)民主評(píng)議制度，促進(jìn)村干部的依法辦事的執(zhí)行力，自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。

（八）嚴(yán)格落實(shí)“四位一體”多元解紛機(jī)制。深入貫徹落實(shí)西吉縣委《關(guān)于印發(fā)<西吉縣“四位一體”多元解紛機(jī)制實(shí)施方案>的通知》精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定平峰鎮(zhèn)“四位一體”多元解紛機(jī)制實(shí)施方案，建立鎮(zhèn)村組三級(jí)“四位一體”多元解紛機(jī)制，實(shí)現(xiàn)50的矛盾糾紛化解在自然村、30的矛盾糾紛化解在行政村、15的矛盾糾紛化解在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5 的重特大矛盾糾紛通過(guò)縣級(jí)綜治中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門(mén)單位予以化解，切實(shí)做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、微矛及時(shí)調(diào)，大矛不上交”，源頭化解矛盾糾紛，創(chuàng)建無(wú)訪(fǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，促進(jìn)轄區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定，依法保障群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，持續(xù)加強(qiáng)平安平峰、法治平峰建設(shè)。

二、工作措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)統(tǒng)籌謀劃。定期召開(kāi)黨委小組會(huì)議，研究統(tǒng)籌謀劃解決法治建設(shè)中存在的問(wèn)題，黨委主要負(fù)責(zé)同志嚴(yán)格落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任，親自研究部署、推動(dòng)落實(shí)、督導(dǎo)問(wèn)效，切實(shí)擔(dān)負(fù)起護(hù)一方平安、保一方穩(wěn)定的政治責(zé)任。鎮(zhèn)黨委把法治建設(shè)擺上重要議事日程，與各項(xiàng)工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)，確保發(fā)展與保障安全同步推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。堅(jiān)持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向，充分發(fā)揮主流媒體特別是網(wǎng)絡(luò)新媒體主陣地作用，講好“平安好故事”、傳播“法治好聲音”，展示社會(huì)治理現(xiàn)代化新氣象，牢牢掌握社會(huì)治理宣傳輿論工作主動(dòng)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)。有效回應(yīng)群眾關(guān)切，依法處置各類(lèi)敏感輿情，在全社會(huì)營(yíng)造人人保安全、時(shí)時(shí)護(hù)穩(wěn)定的濃厚氛圍。

（三）抓好“六項(xiàng)規(guī)范”。一是規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行集體決定重大問(wèn)題制度，定期組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，落實(shí)縣委政法委決策部署，研究協(xié)調(diào)推動(dòng)工作任務(wù)。二是規(guī)范工作職責(zé)，明確“干什么”“怎么干”“誰(shuí)來(lái)干”等問(wèn)題，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，用好各方力量，共同做好工作，堅(jiān)決守好維護(hù)政治安全生命線(xiàn)。三是規(guī)范機(jī)構(gòu)人員，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，合理配置人員力量。四是規(guī)范請(qǐng)示報(bào)告，嚴(yán)格執(zhí)行縣委關(guān)于加強(qiáng)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告有關(guān)規(guī)定，建立請(qǐng)示報(bào)告清單制度。五是規(guī)范責(zé)任追究，建立負(fù)面清單、約談問(wèn)責(zé)機(jī)制，確保各項(xiàng)制度規(guī)定和工作要求有人管、能落實(shí)、見(jiàn)成效。

（四）促進(jìn)“六個(gè)提升”。一是提升思想政治能力，加強(qiáng)黨的建設(shè)，抓好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)貫徹，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。二是提升情報(bào)工作能力，圍繞建立完善“統(tǒng)一歸ロ、反應(yīng)靈敏、準(zhǔn)確高效、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢”情報(bào)工作格局，增強(qiáng)單位及其工作人員情報(bào)意識(shí)。三是提升危機(jī)管控能力，進(jìn)一步健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、有序高效的危機(jī)管控體制機(jī)制，建立并不斷完善重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患信息庫(kù)和動(dòng)態(tài)管控機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)，完善風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控演練，深化風(fēng)險(xiǎn)源頭化解。四是提升審查監(jiān)管能力，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。五是提升宣傳教育能力，以“4·15”“11·1”全民國(guó)家安全教育為契機(jī)，創(chuàng)新謀劃開(kāi)展系列活動(dòng)，普及國(guó)家安全法律知識(shí)。六是提升職業(yè)保障能力，不斷強(qiáng)化物資、技術(shù)、裝備、信息化等方面措施，保障干部隊(duì)伍在法制建設(shè)工作中的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

三、下一步工作計(jì)劃

以創(chuàng)新基層社會(huì)治理為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高基層治理水平，以推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)為抓手，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，以開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)為載體，進(jìn)一步打造平安平峰，以加強(qiáng)法治宣傳教育為目標(biāo)，進(jìn)一步提升群眾法治意識(shí)。

（一）筑牢安全發(fā)展底線(xiàn)，持續(xù)推進(jìn)維護(hù)國(guó)家安全和平安平峰建設(shè)。牢固樹(shù)立法治思維和安全發(fā)展理念，扎實(shí)推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持用總體國(guó)家安全觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)全鎮(zhèn)國(guó)家安全工作。堅(jiān)持統(tǒng)籌和發(fā)展兩件大事，在發(fā)展中保安全，在安全中促發(fā)展。聚焦影響國(guó)家安全、社會(huì)安定、人民安寧的突出問(wèn)題，以共建共治共享為導(dǎo)向，以政治安全領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控、信訪(fǎng)積案化解、矛盾糾紛排查化解、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪防范打擊、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪打擊整治、命案防范打擊等為重點(diǎn)，以基層社會(huì)治理、綜治中心規(guī)范化建設(shè)、平安創(chuàng)建活動(dòng)、法治宣傳教育為抓手，全面提升法治建設(shè)水平。

（二）抓好常態(tài)化疫情防控。時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦，堅(jiān)決抓好外防輸入、內(nèi)防反彈工作，壓緊壓實(shí)“四方責(zé)任”，做好疫苗接種工作，突出重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所，慎終如始落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防控措施，扎實(shí)做好宣傳引導(dǎo)、物資儲(chǔ)備等工作，確保防控不松懈、疫情不反彈、發(fā)展不停步。

（三）強(qiáng)化公共安全保障。堅(jiān)決守好維護(hù)政治安全生命線(xiàn)，嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)禁毒、防詐騙和反邪教預(yù)防宣傳教育，以“六進(jìn)”宣傳活動(dòng)為抓手，夯實(shí)防范陣地；持續(xù)抓好安全生產(chǎn)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理能力建設(shè)，縱深推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，抓緊抓實(shí)防汛、防地質(zhì)災(zāi)害和森林防滅火工作；實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，清理農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題，全力抓好基本農(nóng)田非糧化、非農(nóng)化專(zhuān)項(xiàng)整治工作；常態(tài)化開(kāi)展農(nóng)村掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，大力整治治安亂點(diǎn)和社會(huì)亂象，依法打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（四）積極防范化解風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)習(xí)推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)重點(diǎn)人員管控，進(jìn)一步發(fā)揮派出所、司法所及“一村一警”作用，著力將社會(huì)矛盾防控在前，化解在當(dāng)?shù)?，控制在萌芽狀態(tài)；深入開(kāi)展重復(fù)訪(fǎng)治理和積案化解工作，著力增強(qiáng)群眾滿(mǎn)意度和安全感；嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算和限額管理機(jī)制，規(guī)范政府舉債行為，穩(wěn)妥處理債務(wù)存量；不斷加大金融風(fēng)險(xiǎn)防范和宣傳教育，重點(diǎn)抓好扶貧小額貸款逾期清收，嚴(yán)厲打擊惡意逃債、電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法行為。

（五）深入推進(jìn)基層治理。認(rèn)真落實(shí)基層治理“1+6”實(shí)施方案和任務(wù)清單，抓好鄉(xiāng)村、宗教、校園等治理體系建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法和民法典實(shí)施，不斷加強(qiáng)法律援助、矛盾糾紛調(diào)解等公共法律服務(wù)，推動(dòng)形成群眾辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。全面推進(jìn)農(nóng)村改革，探索“三權(quán)分置”制度，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)和村集體資產(chǎn)收益分配制度改革，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。守好促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)生命線(xiàn)，積極創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)示范鎮(zhèn)，不斷提高宗教事務(wù)管理的法治化、規(guī)范化水平，防范和抵御宗教極端思想滲透，持續(xù)整治宗教領(lǐng)域突出問(wèn)題。深化“平安鄉(xiāng)村”建設(shè)，探索建設(shè)“一中心四平臺(tái)一網(wǎng)格”服務(wù)體系，以常態(tài)化疫情防控網(wǎng)格管理為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌多個(gè)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理一體化。