西吉縣人民政府

2021年，在區(qū)市縣黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，什字鄉(xiāng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨的十九屆六中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)區(qū)市縣關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，堅(jiān)定不移推進(jìn)依法治鄉(xiāng)，扎實(shí)推進(jìn)“法治什字”建設(shè)，建設(shè)人民滿(mǎn)意的“服務(wù)型人民政府”，現(xiàn)將西吉縣什字鄉(xiāng)2021年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下。

一、主要做法及成效

（一）提高政治站位，全力保障法治政府建設(shè)，加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)黨委多次召開(kāi)黨委會(huì)議，研究法治政府建設(shè)工作，將法治政府建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，印發(fā)《2021年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，明確年度法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作目標(biāo)。二是嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將履行法治政府建設(shè)工作情況納為領(lǐng)導(dǎo)班子述職報(bào)告內(nèi)容。三是強(qiáng)化法治政府自身建設(shè)。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府建立學(xué)法制度，利用黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、周五集中學(xué)習(xí)、黨員大會(huì)、新時(shí)代農(nóng)民大講堂、村級(jí)各項(xiàng)文化活動(dòng)等，組織開(kāi)展多形式、分層次、全覆蓋的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，通過(guò)持續(xù)認(rèn)真開(kāi)展學(xué)法活動(dòng)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊崇法治、遵紀(jì)守法的自覺(jué)性，有效提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和依法決策、依法管理的能力水平。

（二）狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)依法行政。始終堅(jiān)持把法治政府建設(shè)工作擺在突出位置，循法而行。一是依法全面履職。進(jìn)一步加大五辦四中心、各行政村學(xué)法守法護(hù)法力度，增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí)。加強(qiáng)各項(xiàng)法紀(jì)工作宣傳，促進(jìn)法治政府建設(shè)工作取得新成效。二是強(qiáng)化法治思維。把依法行政、依法辦事作為自覺(jué)行動(dòng)。按照精簡(jiǎn)層級(jí)、提高效率、方便辦事的原則，對(duì)行政許可事項(xiàng)的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行審核和優(yōu)化，并按照一事一圖的原則制作了簡(jiǎn)明扼要的流程圖，方便群眾辦事，縮短辦事時(shí)限，提升服務(wù)水平，提高工作效率。三是全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。按照依法行政和信息公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)制度，全面公開(kāi)預(yù)算、決算、經(jīng)費(fèi)支出等，切實(shí)發(fā)揮“331”監(jiān)管平臺(tái)作用，及時(shí)公布涉農(nóng)資金補(bǔ)助情況，正確規(guī)范設(shè)立舉報(bào)投訴信箱，切實(shí)做到讓權(quán)力在“陽(yáng)光下”運(yùn)行。四是健全依法決策機(jī)制。堅(jiān)持決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確。堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體研究決策，研究下發(fā)了《什字鄉(xiāng)法治政府建設(shè)工作方案》等文件，促進(jìn)行政執(zhí)法工作嚴(yán)格、規(guī)范、文明。五是把依法行政、依法辦事作為自覺(jué)行動(dòng)。按照精簡(jiǎn)層級(jí)、提高效率、方便辦事的原則，對(duì)行政許可事項(xiàng)的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行審核和優(yōu)化，并按照一事一圖的原則制作了簡(jiǎn)明扼要的流程圖，方便群眾辦事，縮短辦事時(shí)限，提升服務(wù)水平，提高工作效率。

（三）推進(jìn)廉政建設(shè),打造陽(yáng)光政府。一是加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督。“權(quán)力不論大小，只要不受制約和監(jiān)督，都可能被濫用?！?/span>。二是自覺(jué)尊法學(xué)法守法用法,嚴(yán)格遵循法定權(quán)限和程序履職盡責(zé),自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作。堅(jiān)決服從鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo),自覺(jué)接受鄉(xiāng)人大監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大代表建議。推行重大行政決策民主公開(kāi),廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)。持續(xù)抓好區(qū)市縣委巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作,進(jìn)一步增強(qiáng)政府公信力。三是始終把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。暢通社情民意渠道,及時(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。堅(jiān)決整治庸政、懶政、怠政行為和不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象,倡導(dǎo)“馬上就辦、真抓實(shí)干”作風(fēng),建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。四是及時(shí)更新政務(wù)公開(kāi)欄目信息,及時(shí)發(fā)布政務(wù)信息,著力抓好部門(mén)辦事流程的信息公開(kāi),進(jìn)一步增加政府工作透明度,方便群眾來(lái)訪(fǎng)辦事。發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用,確保村級(jí)公共權(quán)力陽(yáng)光規(guī)范運(yùn)行。堅(jiān)持“鄉(xiāng)管”,完善農(nóng)村集體“三資”管理辦法。五是嚴(yán)格按照《信訪(fǎng)條例》的有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持執(zhí)政為民,全面推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。制定了鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)實(shí)施辦法,搭建了領(lǐng)導(dǎo)與群眾直接對(duì)話(huà)的平臺(tái),密切了黨群干群關(guān)系。實(shí)行矛盾糾紛、社會(huì)不穩(wěn)定因素排查制、“一崗雙責(zé)”制、領(lǐng)導(dǎo)包案制,重點(diǎn)排查調(diào)處了土坯房拆除、婚戀糾紛等熱難點(diǎn)問(wèn)題而引起的各種矛盾糾紛,發(fā)揮輿情信息采集作用,依照相關(guān)法律、行政法規(guī)開(kāi)展各項(xiàng)工作,切實(shí)維護(hù)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的和諧穩(wěn)定。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升法治水平。認(rèn)真落實(shí)法律顧問(wèn)制度，聘請(qǐng)鄉(xiāng)級(jí)律師1名，建立法治人才庫(kù)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，全鄉(xiāng)干部取得執(zhí)法資格人員 16人，切實(shí)提高了群眾工作水平和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、依法化解矛盾的能力。深入開(kāi)展法治教育培訓(xùn)，充分利用網(wǎng)上培訓(xùn)等形式，不斷增強(qiáng)黨員干部法治素養(yǎng)和法治意識(shí)，提升了依法辦事能力。有序推進(jìn)鄉(xiāng)綜合執(zhí)法改革，扎實(shí)開(kāi)展基層整合審批服務(wù)執(zhí)法改革工作，設(shè)立綜合執(zhí)法辦公室，辦公室人員全部配備執(zhí)法記錄儀，形成執(zhí)法工作有人管、有人干的良好局面。

（五）抓排查強(qiáng)防控，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。在全國(guó)兩會(huì)、建黨100周年、十九屆六中全會(huì)期間及時(shí)制定了《什字鄉(xiāng)矛盾糾紛排查化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，堅(jiān)持分類(lèi)排查，嚴(yán)格按照多元化解、依法治理、科技支撐、內(nèi)外有別進(jìn)行矛盾糾紛排查化解。充分發(fā)揮屬地主體作用和部門(mén)職能作用，聚焦區(qū)域性、行業(yè)性突出矛盾糾紛，分層排查，分類(lèi)施策。在建黨100周年期間排查化解矛盾糾紛25起，2021年全鄉(xiāng)共排查化解矛盾糾紛79起，處理便民熱線(xiàn)工單577起，化解率為100%。

二、存在的問(wèn)題

根據(jù)縣委、縣政府的部署要求，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)支持和全體干部職工的共同努力下，我鄉(xiāng)推進(jìn)建設(shè)法治政府工作雖然取得了一定成效，但從自查情況看,法治政府建設(shè)工作仍然存在一些問(wèn)題,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和建設(shè)法治政府的目標(biāo)還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在：一是理論學(xué)習(xí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是行政決策的程序規(guī)范不足。

三、下一步工作打算

什字鄉(xiāng)將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，深入開(kāi)展法治政府建設(shè)，提升依法行政能力，為促進(jìn)什字鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)更好更快發(fā)展，提供有力的法治保障。

完善規(guī)范性文件備案制度和監(jiān)督制度。全面實(shí)行行政規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)制度，切實(shí)做到有件必備、有錯(cuò)必糾。

嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法工作程序規(guī)定。貫徹有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的方針，堅(jiān)持預(yù)防、查處和整改相結(jié)合，堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、統(tǒng)一規(guī)范、文明執(zhí)法、高效廉潔原則，嚴(yán)格規(guī)范工作程序和有關(guān)登記記錄，依法對(duì)有統(tǒng)計(jì)違法行為的單位和個(gè)人進(jìn)行處分處理，并及時(shí)在相關(guān)網(wǎng)站公開(kāi)。

繼續(xù)加強(qiáng)法治宣傳教育。加強(qiáng)政府工作人員培訓(xùn)，積極強(qiáng)化法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，提升依法行政能力。不斷拓展普法途徑、平臺(tái)和載體，開(kāi)展形式多樣的有特色的法律宣傳活動(dòng)。