西吉縣人民政府

2021年以來，興平鄉(xiāng)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實中央依法治國工作會議精神、《法治政府建設(shè)實施綱要（2021－2025）》及區(qū)市縣有關(guān)決策部署，堅持依法治鄉(xiāng)，著力解決法治領(lǐng)域突出問題，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)?，F(xiàn)就興平鄉(xiāng)人民政府2021年度法治政府建設(shè)工作報告如下。

一、2021年度工作情況

（一）提高政治站位，全力保障法治政府建設(shè)有序推進(jìn)。

一是加強(qiáng)黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委多次召開黨委會議，研究法治政府建設(shè)工作，將法治政府建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，印發(fā)《2021年法治政府建設(shè)工作要點》，明確年度法治政府建設(shè)各項工作目標(biāo)。二是嚴(yán)格落實法治政府建設(shè)責(zé)任。嚴(yán)格落實黨政主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將履行法治政府建設(shè)工作情況納為領(lǐng)導(dǎo)班子述職報告內(nèi)容。三是強(qiáng)化法治政府自身建設(shè)。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府建立學(xué)法制度，利用黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、周五集中學(xué)習(xí)、黨員大會、新時代農(nóng)民大講堂、村級各項文化活動等，組織開展多形式、分層次、全覆蓋的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，通過持續(xù)認(rèn)真開展學(xué)法活動，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊崇法治、經(jīng)緯法律、遵紀(jì)守法的自覺性，有效提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和依法決策、依法管理的能力水平。

（二）完善依法決策和依法行政制度體系，全面推進(jìn)決策民主化、科學(xué)化、法治化。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，加強(qiáng)“三統(tǒng)一”制度，強(qiáng)化規(guī)范性文件備案審查機(jī)制，把法制審核報告作為決策重要依據(jù)，做到重大行政決策未按規(guī)定履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估等程序一律不予合法性審查。充分發(fā)揮政府法律顧問作用，把律師意見函作為政府決策必備要件，組織風(fēng)險評估，未經(jīng)合法性審查一律不上會研究，確保重大行政決策在法治軌道運(yùn)行。

（三）全面落實執(zhí)法“三項制度”，持續(xù)提升行政執(zhí)法水平。一是推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法。組織開展消防安全、森林草原防火、疫情防控、環(huán)境整治等聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督12次。二是提升執(zhí)法人員素養(yǎng)。全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗，對全鄉(xiāng)10余名執(zhí)法人員進(jìn)行全面審查梳理，完成換證，確保人崗一致。通過線上線下多種方式，組織全鄉(xiāng)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)5場次，進(jìn)一步提升執(zhí)法人員素質(zhì)。

（四）全面推進(jìn)社會治理法治化，實現(xiàn)社會矛盾糾紛依法有效化解。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。以黨的領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，根據(jù)年初縣委編辦制定的《機(jī)構(gòu)改革工作方案》，興平鄉(xiāng)整合鄉(xiāng)綜治中心、司法所、派出所的職能，推行基層治理網(wǎng)格化管理，有效化解了矛盾糾紛，緩解了信訪壓力，推動矛盾糾紛排查化解工作向縱深發(fā)展。二是加強(qiáng)排查化解。通過群眾來訪（申請），村（組）網(wǎng)格員、鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)司法所摸排，其他（縣信訪局交辦、12345便民服務(wù)熱線投訴）等多渠道摸排轄區(qū)內(nèi)的各種矛盾糾紛，同時以四級網(wǎng)格員（村民小組長）為抓手，逐村逐戶深入排查化解婚姻家庭、鄰里關(guān)系等領(lǐng)域存在的矛盾糾紛。針對排查出的矛盾糾紛逐一建立臺賬，最大限度將矛盾隱患發(fā)現(xiàn)、消滅在萌芽狀態(tài)，力爭做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。三是事后積極回訪。對調(diào)成或未調(diào)成的矛盾糾紛實行回訪制度，了解協(xié)議的執(zhí)行情況、履行協(xié)議的隱患以及未能全部履行的具體原因；了解當(dāng)事人的思想動態(tài)，行為有無反常以及對調(diào)解協(xié)議的態(tài)度；通過回訪，及時發(fā)現(xiàn)、糾正調(diào)解工作，積極聽取群眾意見和要求，改進(jìn)工作方式方法，切實提高調(diào)解實效、鞏固調(diào)解成果。

二、存在問題及下一步打算

2021年，興平鄉(xiāng)法治政府建設(shè)工作雖然取得一些成績，但還存在依法行政和政務(wù)公開工作開展還沒有完全到位、行政執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力較弱等問題。2022年，我鄉(xiāng)進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路、完善工作制度、加強(qiáng)法治宣傳，不斷提高政府法治工作水平，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的法治保障。

一是加大宣傳力度，提高廣大干部群眾依法行政意識。支持并參與到依法行政中來，同時通過樹立先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，傳遞法治建設(shè)正能量，不斷推動我鄉(xiāng)各項事業(yè)全面發(fā)展。

二是努力完善科學(xué)依法決策機(jī)制。加強(qiáng)對規(guī)范性文件的監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序。完善決策方式，規(guī)范決策程序，強(qiáng)化決策責(zé)任，提高工作的透明度。完善政務(wù)公開制度，繼續(xù)完善網(wǎng)站建設(shè)，及時發(fā)布主動公開的各類政府信息。開展對違法行為的專項整治，公布治理成果，落實對社會的承諾。

三是完善規(guī)范性文件備案制度和監(jiān)督制度。全面實行行政規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)制度，切實做到有件必備、有錯必糾。。

四是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法過程及記錄歸檔。加強(qiáng)對各行政執(zhí)法單位的監(jiān)督與指導(dǎo)，規(guī)范行政執(zhí)法案卷的記錄和歸檔，提高適用法條的準(zhǔn)確性，提升案件辦結(jié)率。

興平鄉(xiāng)人民政府????

2022年4月7日????