西吉縣人民政府

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縣直相關(guān)部門（單位），吉強鎮(zhèn)人民政府，機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心：

《西吉縣原體育事業(yè)發(fā)展中心商住樓及原老干部局等單位綜合服務(wù)樓征收補償實施方案》已經(jīng)縣十八屆人民政府第57次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。

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西吉縣人民政府辦公室??

2024年7月5日????????

（此件公開發(fā)布）

西吉縣原體育事業(yè)發(fā)展中心商住樓及

原老干部局等單位綜合服務(wù)樓

征收補償實施方案

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原體育事業(yè)發(fā)展中心商住樓及原老干部局等單位綜合服務(wù)樓年久失修、墻體裂開，存在安全隱患，影響群眾正常居住和業(yè)務(wù)辦公。當前綜合服務(wù)樓所有單位已搬離，辦公用房閑置，影響市容市貌的同時，不能完全發(fā)揮其應(yīng)有的功能價值。居民多次聯(lián)名請求征收拆除，縣政協(xié)社情民意信息《關(guān)于加快開發(fā)原體育事業(yè)發(fā)展中心商住樓及原老干部局等單位綜合服務(wù)樓的建議》專題反映群眾訴求意見，本著“人民至上??生命至上”原則，為進一步加快縣城建設(shè)步伐，增強經(jīng)濟輻射能力，消除安全隱患問題，提升人居環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務(wù)院令第590號）、寧夏回族自治區(qū)《國有土地上房屋征收與補償條例》（政府令第62號）和《寧夏回族自治區(qū)黨政機關(guān)辦公用房管理辦法》（黨政辦〔2019〕121號）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，特制定本方案。

一、基本原則

（一）統(tǒng)籌謀劃，精準實施。根據(jù)原體育事業(yè)發(fā)展中心商住樓及老干部局等單位綜合服務(wù)樓征收難易程度情況，合理確定征收補償目標任務(wù)。

（二）政府主導(dǎo)，廣泛參與。征收補償政策性、公益性強，要充分調(diào)動被征收人的積極性，動員社會力量廣泛參與，確保各方利益均衡。

（三）以人為本，依法行政。征收補償要充分尊重群眾意愿，補償方案要嚴格履行征收程序，堅持依法征收，補償?shù)轿唬袑嵕S護被征收人的合法權(quán)益。

二、征收補償范圍

原體育事業(yè)發(fā)展中心商住樓及原老干部局等單位綜合服務(wù)樓四至范圍為北至政府街、南至空地、西至空地、東至公園西路。

（一）原體育事業(yè)發(fā)展中心商住樓一棟。

（二）原老干部局等單位綜合服務(wù)樓一棟。

三、房屋征收主體、實施單位

（一）房屋征收主體：西吉縣人民政府。

（二）房屋征收實施單位：西吉縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（房屋征收工作專班辦公室）。

（三）房屋征收補償安置部門：西吉縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。

（四）實施期限：2024年7月5日—2024年9月5日。

四、征收補償安置方式及標準

房屋征收具體依據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》《寧夏回族自治區(qū)人民政府實施<國有土地上房屋征收與補償條例>辦法》及我縣相關(guān)文件，委托中介評估機構(gòu)作價評估，根據(jù)評估結(jié)果采取“貨幣補償”或“實物補償”的方式進行安置。

（一）貨幣補償：中介機構(gòu)對被征房屋按照市場價進行評估，被征收人與房屋征收部門根據(jù)評估結(jié)果簽訂房屋征收貨幣補償協(xié)議。

補償標準：征收補償費=房屋價值+附屬物價值+臨時性安置費+獎勵+停產(chǎn)停業(yè)損失費用。

（二）實物補償：中介評估機構(gòu)對被征房屋進行價值評估，被征收人與房屋征收實施單位根據(jù)評估結(jié)果簽訂房屋置換安置協(xié)議（房產(chǎn)證由開發(fā)商代辦），按“先簽先選”的原則選取安置房源（西吉人家安置房源），房屋價值差額按照“長退短補”方式由房屋征收實施單位或被征收人以貨幣形式結(jié)算。

補償標準：征收補償費=房屋價值+附屬物價值+臨時性安置費+獎勵+停產(chǎn)停業(yè)損失費用。

（三）國有資產(chǎn)處置。征收補償公告發(fā)布后，原老干部局等單位綜合服務(wù)樓辦公用房由縣委組織部聯(lián)合縣民政局、殘聯(lián)、婦聯(lián)等單位配合財政局進行資產(chǎn)處置。

五、征收補償安置有關(guān)政策

（一）評估機構(gòu)。征收補償實施單位提供三家及以上具有寧夏回族自治區(qū)二級及以上房地產(chǎn)評估資質(zhì)機構(gòu)，由被征收人進行推選，如果被征收人對評估機構(gòu)的確定不能達成一致，實施單位可以提供自治區(qū)二級及以上評估機構(gòu)名單，由被征收人采取抽簽方式確定評估機構(gòu)，并在征收補償及時公示推選結(jié)果，再由實施單位進行委托評估。

（二）產(chǎn)權(quán)認證。被征收補償房屋的用途、性質(zhì)、建筑面積以不動產(chǎn)登記證（房產(chǎn)證、土地證）為準。

1.未取得房屋權(quán)屬證書或取得房屋權(quán)屬證書，但被征收人對房屋或土地記載面積有異議的，以依法設(shè)立的房屋或者土地面積測繪機構(gòu)實際測量的面積為準。

2.設(shè)有抵押權(quán)的房屋被征收的，被征收人（抵押人）應(yīng)當與抵押權(quán)人就抵押權(quán)及其所擔保債權(quán)進行協(xié)商。

被征收人（抵押人）與抵押權(quán)人就解除房屋抵押權(quán)達成協(xié)議并且已到抵押物登記部門辦理了解除抵押物登記手續(xù)的，實施單位對被征收人給予補償。

3.簽訂征收補償協(xié)議后，被征收人應(yīng)當將被征收房屋的不動產(chǎn)登記證（房產(chǎn)證、土地證）等權(quán)屬證明一并上交縣自然資源局，由縣自然資源局收集辦理注銷登記手續(xù)。

（三）獎勵政策。在房屋征收協(xié)議簽訂期限內(nèi)，對配合簽訂征收協(xié)議的被征收人按房屋評估總價值給予獎勵；超過簽訂期限且不配合房屋征收工作的不予獎勵。

（四）殘值處置。被征收補償?shù)姆课萦煞课?/span>征收實施單位委托第三方評估公司進行殘值評估處置，被征收補償房屋由房屋征收補償實施單位依法依規(guī)實施處置。

（五）不予補償安置的情形

1.在征收決定公告發(fā)布前，已經(jīng)自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門認定為非法占地、違法建筑的，并作出送達責(zé)令停止土地違法行為通知書、違法建設(shè)拆除決定的。

2.未經(jīng)自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門批準，私自擴建改建被認定為違法建筑的（如臨時搭建物、彩鋼房等）。

（六）搬遷費、臨時過渡安置補償費、停產(chǎn)停業(yè)損失費

1.搬家補助費：搬遷費標準為每人一次性補償80元，采取實物補償?shù)谋徽魇杖讼硎?span style="font-family: "Times New Roman"; color: rgb(0, 0, 0);">2次搬家補助費；貨幣補償?shù)谋徽魇杖讼硎?span style="font-family: "Times New Roman"; color: rgb(0, 0, 0);">1次搬家補助費。

2.臨時過渡安置補償費：接受實物補償?shù)模R時安置費標準為每人每月補償60元，待安置房達到入住條件后，停止補償。臨時安置期限最長不超過18個月。

3.停業(yè)停產(chǎn)損失費：按照被征收房屋評估價值7‰的比例計算，一次性補償3個月。

六、工作專班

為推動原體育事業(yè)發(fā)展中心商住樓及原老干部局等單位綜合服務(wù)樓征收補償工作順利實施，成立工作專班如下：

組??長：魏廷峰??????縣委常委、政府副縣長

副組長：李彥科??????政府副縣長

馮玉寶??????政府副縣長

成??員：于??霞??????縣委組織部副部長

馬存福??????縣委社會工作部部長

楊秀玲??????縣婦聯(lián)主席

陳麗霞??????縣殘聯(lián)理事長

馮建洲??????縣發(fā)展改革局局長

馬立鑫??????縣公安局副局長

馬學(xué)紅??????縣民政局局長

陳??杰??????縣財政局局長

王鈺珽??????縣司法局局長

王??劍??????縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長

麻志虎??????縣自然資源局局長

趙玉德??????縣審計局局長

李緒卓??????縣吉強鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長

焦啟明??????縣機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心主任

李兆鵬??????縣政府法律顧問

工作專班下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，王劍同志兼任辦公室主任，具體負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)征收補償事宜和日常事務(wù)。縣委組織部、殘聯(lián)、婦聯(lián)、民政局配合財政局進行國有資產(chǎn)處置。縣委社會工作部負責(zé)做好征收信訪工作。縣發(fā)展改革局負責(zé)為征收補償工作提供政策指導(dǎo)。縣財政局負責(zé)籌措安排征收補償資金；建立健全資金監(jiān)管制度，監(jiān)督征收資金使用情況；為征收補償工作提供財政政策支持；做好征收補償資金評估預(yù)警，防范化解財政風(fēng)險，牽頭負責(zé)國有資產(chǎn)處置工作。縣公安局負責(zé)保障征收補償區(qū)域的社會治安穩(wěn)定，預(yù)防和打擊各類違法犯罪行為；及時處置征收過程中可能出現(xiàn)的群體性事件、暴力沖突等突發(fā)事件。縣司法局負責(zé)為房屋征收實施單位和被征收人提供法律咨詢服務(wù)；對征收補償相關(guān)文件、方案、協(xié)議等進行合法性審查。縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)委托第三方評估公司進行評估，與被征收人簽訂房屋征收協(xié)議，收集檔案資料，做好征收補償和拆遷等工作。縣自然資源局負責(zé)對被征收補償房屋產(chǎn)權(quán)核對、證件收集及注銷，做好征收補償后土地管理，配合做好征收補償工作。縣審計局負責(zé)審查征收補償資金的籌集、分配、使用、管理，核實征收補償資金發(fā)放情況；審查征收補償?shù)某杀竞怂愫唾M用支出。吉強鎮(zhèn)政府配合縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局做好征收補償工作。縣政府法律顧問負責(zé)為征收補償工作提供法律咨詢和政策依據(jù)。

七、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。征收補償工作由工作專班辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，工作專班各成員單位要認真履行職責(zé)，按照“任務(wù)不完、機構(gòu)不散、人員不撤”的原則，各司其職、各負其責(zé)，并抽調(diào)專人具體配合征收補償工作。

（二）強化協(xié)調(diào)配合。征收補償工作要嚴格行政執(zhí)法、規(guī)范征收補償程序，建立公開公示制度。各成員單位要切實形成“心往一處想、勁往一處使”的良好格局，嚴格按照目標任務(wù)，強化聯(lián)動，切實提高工作效率，確保目標任務(wù)落到實處。

（三）嚴格督促監(jiān)督。建立征收補償工作督查制度，政府督查室重點對征收補償進度、成效進行督查。同時，要強化責(zé)任落實，緊抓“不落實的人”，專摳“不落實的事”，嚴問“不落實的責(zé)”，確保按期完成征收補償任務(wù)。

八、被征收人弄虛作假的，經(jīng)查證屬實，一律不予安置補償，造成的后果由當事人自行承擔，構(gòu)成違法的，依法追究其法律責(zé)任。

九、本《方案》僅適用于西吉縣原體育事業(yè)發(fā)展中心商住樓及原老干部局等單位綜合服務(wù)樓房屋征收，由西吉縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)解釋。

十、本《方案》自公布之日起執(zhí)行。