西吉縣人民政府

近年來,什字鄉(xiāng)為加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會治理,切實(shí)將矛盾糾紛排查化解在基層,將和諧社會創(chuàng)建在基層,有效提升基層綜合治理能力,破解基層治理聯(lián)系不緊、服務(wù)不實(shí)等難題,學(xué)習(xí)借鑒新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,落實(shí)好“1133”工作機(jī)制,做好政治引領(lǐng)、法治保障、德治教化、自治強(qiáng)基、智治支撐“五篇文章”,推動基層治理水平全面提升。

一是堅(jiān)持政治引領(lǐng),織密治理網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,著力破解基層治理單打獨(dú)斗、聯(lián)動乏力、保障缺失等突出問題,成立了以鄉(xiāng)黨委副書記(政法委員)擔(dān)任書記,派出所所長擔(dān)任副書記,組織委員、司法所長、法庭庭長、綜治中心主任、綜合執(zhí)法辦主任、婦聯(lián)主席為委員和16個(gè)行政村黨支部書記為成員的基層治理功能型黨支部,切實(shí)加強(qiáng)對鄉(xiāng)村綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。聯(lián)合“兩所一庭一中心”和16個(gè)村級治理力量,形成鄉(xiāng)村兩級工作合力。通過“周碰頭、月研判、季考核”工作機(jī)制,將排查出的問題一周一匯總、矛盾糾紛一月一研判、責(zé)任落實(shí)情況一季度一考核,著力構(gòu)建橫向共治聯(lián)合體、縱向善治指揮鏈,上下貫通、左右聯(lián)通的治理格局。今年1—8月份,落實(shí)周碰頭29次、召開月研判會議7次,化解矛盾糾紛105件,目前均已化解。統(tǒng)籌新建綜治中心,著力打造基層社會治理“前線指揮部”,依托自治區(qū)社會治理基層綜合指揮平臺,全面排查錄入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)并跟蹤監(jiān)督,將基層社會治理的“千條線”納入“一張網(wǎng)”,實(shí)現(xiàn)各類矛盾糾紛一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條服務(wù)。上半年,共錄入矛盾糾紛基礎(chǔ)數(shù)據(jù)64條,在共建共治共享中推動基層治理提標(biāo)、工作落實(shí)提效、服務(wù)群眾提質(zhì)。目前新建綜治中心已投入使用,16個(gè)村級綜治中心和“心連心”警務(wù)室實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

二是堅(jiān)持法治保障,依法治理基層。深入開展“八五”普法宣傳和“美好生活.民法典相伴”主題宣傳活動,先后開展宣傳教育9場次,發(fā)放宣傳材料6580余份,法律咨詢50余人次,不斷提高群眾的法治意識,引導(dǎo)群眾辦法依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法,讓“尊崇法律、敬畏法律”成為百姓的思維方式。積極開展“平安家庭、平安村、法治示范村”等創(chuàng)建活動,在謝寨村成功創(chuàng)建“法治示范村”。大力開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動,實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,先后培養(yǎng)法律明白人208人,16個(gè)行政村“一村一法律顧問”全覆蓋,加強(qiáng)法律援助,發(fā)揮法律在農(nóng)民維權(quán)、鄉(xiāng)村治理、矛盾化解等方面的突出作用。堅(jiān)決整治和依法打擊非法宗教活動和邪教問題,持續(xù)打擊黃賭毒、盜搶騙等違法犯罪,有效凈化轄區(qū)環(huán)境。緊盯電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙、家暴等違法犯罪,加大宣傳力度,增強(qiáng)群眾識騙防騙意識和能力。堅(jiān)持防范治理和打擊并舉,動員群眾注冊安裝國家反詐人員85%以上。加大農(nóng)村、校園周邊治安綜合治理,維護(hù)留守婦女、留守兒童合法權(quán)益,確保轄區(qū)內(nèi)社會治安穩(wěn)定,推動法治方式解決婚戀家庭、土地糾紛、鄰里糾紛,通過“血案教訓(xùn)”,“以案釋法”警示教育,促進(jìn)法治宣傳和矛盾糾紛化解相融合。

三是堅(jiān)持德治教化,化解矛盾糾紛。在加大力度做好矛盾糾紛調(diào)處化解的同時(shí),采取多種形式全方位、多聲部開展法治宣傳,利用“魅力什字”微信公眾號、鄉(xiāng)村干部工作群,并結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治等活動,廣泛宣傳“仁義禮智信”等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。開展道德模范、好媳婦、好婆婆、見義勇為等選樹活動,充分發(fā)揮德治教化作用,化解鄰里糾紛矛盾,加大對模范先進(jìn)事跡的宣傳報(bào)道,激勵(lì)全鄉(xiāng)群眾參與平安建設(shè),推動基層社會治理既充滿活力又和諧有序。

四是堅(jiān)持自治強(qiáng)基,增強(qiáng)自治能力。深化星級和諧村創(chuàng)建,做細(xì)做實(shí)基層治理單元,落實(shí)“四議兩公開”、紅白理事會、民主議政日等制度機(jī)制,全面推行村務(wù)公開、全面推廣村規(guī)民約獎(jiǎng)懲機(jī)制,加強(qiáng)村級治理和民主建設(shè),激發(fā)群眾自治能力。建立以村(社區(qū))民警、網(wǎng)格員、義警巡邏隊(duì)為主力軍的矛盾糾紛排查化解隊(duì)伍,利用“人熟、地熟、情況熟”的優(yōu)勢,對16個(gè)行政村開展“拉網(wǎng)式”排查,確保矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早化解。截至今年8月份,全鄉(xiāng)共摸排各類矛盾糾紛105起,收到信訪件17件(已辦結(jié)14件,未辦結(jié)3件),接待群眾來訪13人次,受理并答復(fù)12345平臺信訪件226件。通過功能型黨支部功能的發(fā)揮,全鄉(xiāng)矛盾糾紛較上年有所下降,群眾獲得感、幸福感、安全感和滿意度進(jìn)一步提升。

五是堅(jiān)持智治支撐,提升治理水平。堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主,推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型,深入開展農(nóng)村道路交通、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、宗教場所等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和專項(xiàng)治理。布置建設(shè)了新綜治中心,推動綜治中心建設(shè)提檔升級。實(shí)施農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè),加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會面防控,健全完善農(nóng)村公共安全視頻監(jiān)控體系。投資10余萬元改造已有監(jiān)控設(shè)備和網(wǎng)絡(luò),改造升級綜治指揮平臺,在轄區(qū)內(nèi)街道公共場所、16個(gè)行政村村部以及養(yǎng)殖大戶安裝監(jiān)控135路。在謝寨、唐莊、溫塘、李莊等村水壩處率先安裝監(jiān)控5個(gè),切實(shí)提高基層治理智慧化水平。