西吉縣人民政府

什字鄉(xiāng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話重要指示批示精神為指引,主動(dòng)融入全縣創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范縣大局,貫徹落實(shí)“要想富先修路、要增產(chǎn)抓農(nóng)田、要效益興水利、要跨越強(qiáng)工業(yè)”工作思路,通過大抓選優(yōu)配強(qiáng)村黨支部書記攻堅(jiān)行動(dòng)、培養(yǎng)發(fā)展黨員強(qiáng)基行動(dòng)、培育壯大特色產(chǎn)業(yè)富民行動(dòng)和發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)行動(dòng),著力構(gòu)建以“一園一帶三基地”為支撐的肉牛產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)。

一、強(qiáng)班子,選優(yōu)配強(qiáng)村黨支部書記“火車頭”

(一)筑牢思想之魂。通過組織開展第一期村黨支部書記集中學(xué)習(xí)教育、農(nóng)村黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織參加全縣科級領(lǐng)導(dǎo)干部及村干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神專題培訓(xùn)班和以會代訓(xùn)、以干促學(xué)等方式,加強(qiáng)村組干部理想信念教育,增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識,提升政治素養(yǎng)和專業(yè)能力。通過落實(shí)談心談話制度,掌握村黨支部書記思想動(dòng)態(tài),以把脈問診精準(zhǔn)施策、對癥下藥推動(dòng)落實(shí)。

(二)加大調(diào)整力度。嚴(yán)格落實(shí)村黨支部書記到齡退出要求,針對楊莊、北臺、唐莊、玉豐村黨支部書記60歲到齡問題,組建以鄉(xiāng)黨委副書記為組長負(fù)責(zé),鄉(xiāng)組織委員為副組長協(xié)助,包片領(lǐng)導(dǎo)為成員的組織考察隊(duì)伍。目前,已推薦產(chǎn)生初步候選人,履行縣級聯(lián)審手續(xù)。針對謝寨、什字、馬溝村黨支部書記55歲以上需根據(jù)工作表現(xiàn)逐步退出問題,鄉(xiāng)黨委書記已同本人談話,從嚴(yán)考核工作實(shí)績,對于考核不合格者落實(shí)退出要求。

(三)加強(qiáng)培優(yōu)選任。組織16個(gè)村黨支部按照“四有”標(biāo)準(zhǔn),采取“三推兩考兩定一備案”方式,著重從優(yōu)秀大中專畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)優(yōu)秀青年等群體中培養(yǎng)儲備村黨支部書記后備干部每村2名(35歲左右、大中專以上學(xué)歷)。目前,摸底工作已結(jié)束,正在推薦階段。

(四)深化鞏固提升。什字鄉(xiāng)李海村黨支部因黨的組織生活和活動(dòng)不經(jīng)常被列為2023年度軟弱渙散基層黨組織,已制定李海村軟弱渙散基層黨組織整頓清單、臺賬和方案,落實(shí)“四個(gè)一”包抓機(jī)制,正在持續(xù)整頓提升中。目前什字16個(gè)村黨支部書記“一肩三挑”比例75%,有待繼續(xù)提升。????

(五)健全激勵(lì)保障。從嚴(yán)落實(shí)為村干部辦理人身意外傷害保險(xiǎn)、推薦三星級以上優(yōu)秀村黨支部書記考錄公職、逐年提升村干部報(bào)酬待遇、累計(jì)滿20年村黨支部書記和村委會主任補(bǔ)貼保障措施。探索建立什字鄉(xiāng)激勵(lì)保障村組干部干事創(chuàng)業(yè)機(jī)制。

二、嚴(yán)管理,把好發(fā)展黨員“入門關(guān)”

(一)嚴(yán)把發(fā)展質(zhì)量。已指導(dǎo)各黨支部列出2023年度發(fā)展黨員計(jì)劃,預(yù)計(jì)發(fā)展黨員20名(平均年齡34歲,高中及以上學(xué)歷9人,大中專畢業(yè)生4人,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員4人,產(chǎn)業(yè)帶頭人6人),能夠確保每村每兩年至少發(fā)展1名黨員;建立健全擬發(fā)展對象報(bào)備考察制度,從入口嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

(二)加強(qiáng)教育管理。組織開展入黨積極分子培訓(xùn)班一期,組織入黨積極分子和發(fā)展對象參與志愿服務(wù)、環(huán)境整治等村級事務(wù),推動(dòng)學(xué)用結(jié)合、知行統(tǒng)一,鍛煉黨性修養(yǎng)、服務(wù)群眾百姓。壓緊壓實(shí)村黨支部書記、培養(yǎng)聯(lián)系人及入黨介紹人教育培養(yǎng)責(zé)任,全程指導(dǎo)幫助進(jìn)步。

(三)嚴(yán)肅組織生活。指導(dǎo)各黨支部嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、組織生活會、主題黨日、“四議兩公開”等基本黨建制度,要求各包片領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格落實(shí)到會指導(dǎo)常態(tài)化機(jī)制。2023年著重加強(qiáng)對村級“三重一大”事項(xiàng)“四議兩公開”制度落實(shí)情況的檢查指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場反饋、督促整改落實(shí),保障黨員及群眾的參與度和知情權(quán)。

三、重舉措,打造黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“亮品牌”

(一)守牢糧食安全底線。全鄉(xiāng)糧食播種面積41463畝,擬打造黃溝村玉米大豆帶狀復(fù)合種植(3000畝)基地一個(gè),小麥、馬鈴薯、雜料油料等作物種植已到村到戶到人到地塊,糧食安全穩(wěn)固有效。

(二)推動(dòng)肉牛提質(zhì)增效。2023年度計(jì)劃建設(shè)西吉縣什字鄉(xiāng)溫唐村肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū),建成飼草料加工車間1個(gè),年加工飼草料1.5萬噸,預(yù)計(jì)年收益150萬元,較市場飼草價(jià)格低50-100元/噸。并以此園區(qū)為支撐,成立西吉縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)會,輻射帶動(dòng)什字鄉(xiāng)18家百頭肉牛養(yǎng)殖合作社和72家50頭以上肉牛養(yǎng)殖合作社及3190戶養(yǎng)殖農(nóng)戶,實(shí)現(xiàn)肉牛購銷信息共享、飼草加工配送、疫病防治技術(shù)指導(dǎo)、糞污無害處理和品種改良提升“五統(tǒng)一”;持續(xù)鞏固48103畝優(yōu)質(zhì)玉米飼草種植帶,為全鄉(xiāng)77130頭肉牛飼養(yǎng)提供安全且優(yōu)質(zhì)飼草保障;打造什字鄉(xiāng)黃溝村萬畝玉米大豆帶狀復(fù)合種植基地、楊莊村高標(biāo)準(zhǔn)日光溫棚示范基地和謝寨村平菇種植示范基地,以“一園一帶三基地”為支撐,推動(dòng)草畜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。

(三)育強(qiáng)“兩個(gè)帶頭人”。已開展產(chǎn)業(yè)帶頭人摸底走訪,培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶頭人157人,吸納儲備產(chǎn)業(yè)帶頭人培養(yǎng)對象16人;村黨支部書記中產(chǎn)業(yè)帶頭人比例達(dá)到81%,產(chǎn)業(yè)帶頭人中黨員比例達(dá)到35.67%;已建立健全“兩個(gè)帶頭人”ABC三級管理臺賬,為落實(shí)相應(yīng)支持政策摸清了底數(shù),提供堅(jiān)實(shí)依據(jù)。

四、添動(dòng)能,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)“新活力”

(一)強(qiáng)化監(jiān)督管理。狠抓村集體經(jīng)濟(jì)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,對預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)反饋余堡、新店、唐莊、南臺和李海村村集體資金及分紅逾期未收回問題,下達(dá)整改通知函,督促整改落實(shí)。目前已整改3個(gè),正在整改2個(gè)。

(二)激活增收模式。以溫唐村肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)為載體,采取“黨組織+村集體經(jīng)濟(jì)+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式,村集體、合作社和農(nóng)戶以3:5:2比例注入資金、參與分紅,村集體經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)年收益可達(dá)15萬元;以什字鄉(xiāng)謝寨村平菇種植示范點(diǎn)為載體,采取自主經(jīng)營模式種植平菇,利用閑置校舍200平方米,前期示范菌棒20000株,可帶動(dòng)農(nóng)戶50戶;以什字鄉(xiāng)楊莊村高標(biāo)準(zhǔn)日光溫棚示范點(diǎn)為載體,采取“黨組織+村集體經(jīng)濟(jì)+企業(yè)+農(nóng)戶”發(fā)展模式,預(yù)計(jì)每個(gè)大棚村集體收益3000-3200元,進(jìn)一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

(三)項(xiàng)目進(jìn)展情況。目前,溫唐村肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)已開工建設(shè)(正在平整場地、已預(yù)訂加工設(shè)備),楊莊村高標(biāo)準(zhǔn)日光溫棚示范項(xiàng)目已落實(shí)資金,正在與經(jīng)營主體對接具體事宜,謝寨村平菇種植示范項(xiàng)目已完成市場考察,對接實(shí)施中。

對標(biāo)縣委、縣政府安排部署和群眾期盼,我鄉(xiāng)農(nóng)村黨建“四項(xiàng)行動(dòng)”工作還存在一定的短板和不足。一是基層黨組織政治功能和組織功能還不夠強(qiáng),黨建載體不突出不豐富,黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興作用發(fā)揮不明顯。二是部分村黨支部書記培養(yǎng)后備干部觀念淡薄,村級后備干部和重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)秀人才嚴(yán)重缺乏。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇瓶頸,草畜產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)融合高效發(fā)展局面難打開。四是壯大村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路不寬、模式單一、收益不高,村集體資金效益發(fā)揮沒有達(dá)到最大化。

下一步,我鄉(xiāng)將繼續(xù)以農(nóng)村黨建“四項(xiàng)行動(dòng)”為抓手,一手抓班子帶隊(duì)伍提能力,一手抓人才聚合力突瓶頸,一手抓產(chǎn)業(yè)促發(fā)展提質(zhì)效,一手轉(zhuǎn)模式強(qiáng)集體帶共富,為加快創(chuàng)建全縣國家鄉(xiāng)村振興示范縣添磚加瓦。